【大纪元10月20日讯】(美国之音记者钱卫18日报导) 过去一个星期，由于国会改选临近，国会两院抓紧时间，表决了一些立法。参议院１６日以９２票对２票的压倒多数通过选举制度改革法案的最后文本，以避免２０００年总统选举时出现的混乱局面再次发生。根据这一法案，美国联邦政府将在未来３年中拨款３９亿美元帮助各州更新选举机器、教育选民和训练选举工作人员。
法案的主要内容包括：各州建立电脑化的选民登记制度；在每个投票点增设为残疾人服务的设备；允许选民检查选票并在计票前改正错误；允许使用多种机器检验选票的有效性；防止选举欺诈等。此外，投票时身份受到怀疑的选民可以先进行临时投票，在其身份得到确认后其选票再正式计为有效。国会众议院已于上周以３５７票对４８票的表决结果通过这一在国会酝酿了将近两年的法案。
美国参议院１６日以９３票对１票的表决结果，通过了总额为３５５４亿美元的２００３财政年度军费开支法案的最后文本。这一数额比上一财政年度增加３４０亿美元，是美国２０年来军费开支增幅最大的一次。由于众议院上周已经以４０９票对１４票的压倒多数通过了这一议案，国会１６日已将这一法案提交布什总统签署。
这项法案满足了布什总统在预算中提出的绝大部分增加军费开支的要求，其中包括用于反恐怖战争的额外拨款，提高军人薪饷和增加武器采购的开支，以及加强军事技术研究和开发的费用等，并全额提供７４亿美元用于开发导弹防御系统。但法案拒绝了布什提出的提供１００亿美元紧急拨款由政府自由支配的要求。
根据这一法案，３３亿美元将用来购买１５架Ｃ－１７运输机，３２亿美元将用来购买４６架海军Ｆ-Ａ－１８战斗机，４０亿美元将用来购买２３架Ｆ－２２战斗机，３５亿美元将用来继续发展联合作战飞机。
在美国首都华盛顿周围地区连续杀人的冷枪手杀仍然在逃的情况下，众议院15号以口头表决方式通过立法，加强对购买枪支者的背景检查，并授权联邦政府拨款11亿美元协助各州更新罪犯记录，并建立电脑档案，以便当局对有意购枪者作背景调查。两党的议员，无论赞成或反对管制私有枪支，都坚决支持这项立法。参议院也有类似立法等待表决。原有立法规定，从1994年开始，有意购枪者都必须先经过背景检查，至今全美国有数以万计的意图买枪的人没有通过这种检查。
10月17号，国会参、众两院的谈判代表打破僵局，通过新立法，加强对全国海港的安全戒备，并给予海岸警卫队更多权力，增加对某些海港工作人员的检查和对商业船只的追踪记录。
*民主党提出大赦非法移民议案*
上星期众议院民主党领袖格普哈特提出，允许在美国居住和工作一段时间的非法移民申请合法地位的立法以后，共和党立即指责，说这是民主党在国会即将改选前为争取拉丁美洲移民选票的政治花招。共和党人说，民主党明明知道这类立法根本不可能通过，但是在大选前提出来，纯粹是为了抓选票。
格普哈特提出的“挣取合法化和家庭团聚”法案，准许在美国已经至少居住5年，至少工作2年的非法移民申请绿卡，但必须先通过背景检查。
现在距离国会改选只有两个星期，共和党说，今年该党筹集的捐款大大超过民主党。而且共和党手里的现金也比民主党多。共和党全国委员会说，今年他们筹集到七千一百万美元的硬钱。而民主党全国委员会同期只筹到两千五百万美元。据报导，在所谓软钱的筹集方面，民主党略微超过共和党。民主党筹集到的软钱总数是三千七百万美元，共和党是三千二百万美元。
所谓硬钱是指直接捐给候选人的钱，而软钱是指那些捐给政党和支持某位候选人的行动组织的钱，软钱的目的是间接支持一位候选人。原有的联邦法律规定，对软钱的筹集方式不加限制，但是软钱的用途却有严格限制。硬钱的用途几乎不受限制，但是筹集方法则受到严格的限制。国会今年通过新的选举改革法规定，从今年十一月六号，即国会改选后两天开始，全面禁止筹集和使用软钱。
参议院放弃了在国会选举前通过建立本土安全部的立法的努力。经过六个星期的辩论和协商，参议院两党陷入僵局。两党议员离开华盛顿为本州竞选作最后的冲刺。但是参议院领导层在继续磋商，如果两党能在选举前达成妥协，参议员们可能会在选前返回华盛顿作最后表决。
*北韩继续核武器计划震动国会*
本星期对国会来说，最大的新闻是北韩宣布它已经违背了过去跟克林顿总统的承诺，北韩已经成功的拥有某种秘密核武器。这一消息传到国会，两党议员都感到震动。众议院政府改革委员会下属的国防小组委员会副主席、共和党人帕特纳姆立即接受了美国之音的采访。
帕特纳姆说：“很明显，这一局势发展很严重。象北韩这样的国家，拥有核武器以后，比没有核武器要具威胁。这一发展也证明美国过去试图阻止北韩获得核武器是很重要的。北韩建立核武库，也证明了布什总统的邪恶轴心理论是有道理的。邪恶轴心说认为，北韩、伊拉克和伊朗三个无赖国家是世界上的邪恶轴心，是恐怖活动的根源。虽然总统发表有关讲话后遭到一些人的批评，但是事实证明总统是对的。”
众议院国防小组委员会副主席帕特纳姆说，上星期他在表决中支持国会授权布什总统在必要时用武力解决伊拉克问题的决议。从形势发展来看，伊拉克问题是个国际问题，需要联合国的支持。最近印尼又发生恐怖爆炸，美国的盟国肯定更加认识到局势的险峻。
帕特纳姆说：“重要的是，美国在反恐战争中应该更多的依靠国际联盟。尽力减慢大规模杀伤性武器的扩散。特别是警惕不要让这种武器落到无赖国家的手里。北韩、伊拉克和伊朗就是无赖国家。我希望，中国和俄罗斯等国意识到这种危险。”
下个星期三，美国之音中文部请到了众议院能源及商务委员会的成员沙耶议员到晚上九点的时事大家谈节目上，来跟各位一起讨论美国的大公司财政丑闻调查情况和美国的能源依赖进口问题。欢迎各位到时候打电话参加我们的节目。
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