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【大纪元7月6日讯】台湾陈水扁总统在非洲宣示将推动国安联盟，据了解，陈水扁于去年底即研议推动国安联盟，立法院下会期将审议的中央政府总预算案、政府改造、国会改造等法案，将是检验国安联盟战力的试金石。
据中时电子报7月6日报导，国安联盟将楬橥在特定旗帜下结盟，订定具体合作方向，可望签订公约或协议、订定共同政策纲领，明确规范合作内容并订定联盟内部权利义务关系，避免联盟内部因一些意识形态或个人利益问题引发内讧。而陈水扁总统也不排除出任联盟精神领袖，或者以民进党主席身份担任联盟主席。
据指出，立法院下会期将审议的中央政府总预算案、政府改造、国会改造等法案，将是检验国安联盟战力的试金石。
陈水扁去年底研议推动国安联盟，民进党中央曾草拟“国家安定联盟协议书草案”交给操盘人士与合作对象，草案中规划成立决策委员会，并以总统为精神领袖，协议书效力到下一任总统为止；同时明定阁员的权利是对总统任命阁揆及阁员的提名有建议权，但在义务上，成员则不得在立院提出有违共同政策纲领或决策委员会决议事项的议案。这份草案，目前对决策人士仍具有参考价值。
据了解，总统府、行政院、民进党立院党团相关人士已分头与在野阵营接触，促使国安联盟成局，而在“拉伕”过程中，相关人士也在思考如何明确规范联盟成员。
为避免盟员因意识形态或个人利益造成联盟困扰，譬如台联过去推动“台生条款”、中正纪念堂改名等意识形态较鲜明的案子，民进党就抱持保留态度，因此可能与联盟成员签定类似合作公约，明订联盟目标在停止朝野恶斗、落实拼经济决心，落实陈水扁施政白皮书或施政蓝图，全力推动政府改造、国会改造等。
党中央去年底研拟的协议书草案全文四页，包括序言、共同政策纲领、决策委员会、权利与义务、实施期限及实施原则等六大部分。序言指出，订立协议书当事者，同意组成国家安定联盟，在中华民国宪法及宪法增修条文的规定下，协力完成维护国家主权、确保政局安定、进行国会改革、重振台湾经济等四大任务。
草案中提出四大“共同政策纲领”，包括坚持中华民国为主权独立国家，非中国一部分，拒绝一国两制或其他危害国家主权的主张；落实经发会共识；修正宪法增修条文第四条规定，明订立委席次减半、单一选区两票制；推动老人福利津贴，实施国民年金。
草案中也提出联盟运作机制，设立决策委员会，推派代表若干名组成，决策委员会以总统为主席，定期召开会议，处理事项包括修订共同政策纲领，议定共同政策纲领具体方案、处理联盟基本争议、同意其他政党或个人加入联盟、联盟成员权利义务变更、其他有关联盟重大事项之决议。
有关盟员权利义务，权利部分包括对于总统任命阁揆、阁员及共同政策纲领具体方案具有建议权，对共同政策纲领及决策委员会决议事项以外的政策有自由主张的权利。义务部分包括实现纲领及决策委员会决议事项、不得在立院提出显然违反共同政策纲领或决策委员会决议事项的议案、非经决策委员会同意不得在立院连署对行政院长的不信任案等。(http://www.dajiyuan.com)
