【大纪元2021年04月18日讯】（大纪元记者林紫馨台湾台北报导）立法院日前初审通过“国家重点领域产学合作及人才培育创新条例”草案（创新条例），明定由国立大学与研发领先的企业合作设立国家重点领域学院。对此，有学者认为立法太仓促，未来国立大学可能产生无法被控制的怪兽学院，恐怕会收到不合格教师，学生权益也将大受影响。
台湾高等教育产业工会（高教工会）18日举办圆桌论坛，对“创新条例”草案提出省思与呼吁，期盼立法当局勿以“创新”之名，失去国立大学的校园民主与公共体制。也有学者认为，校长提名权太大，忧心会出现校长独裁。
高教工会指出，根据“创新条例”草案的规划，将让重点领域企业得以在国立大学设置研究学院，并明定该学院不受《大学法》、《教育人员任用条例》、《国有财产法》、《政府采购法》、《预算法》等法律管制，且由政府与企业占有2/3席次的管理会，全面取代以往校园民主、教授治校的大学治理模式。已有学者评论，这将成为不受控的“怪兽学院”，甚至发展为校长与财团联手滥权的法外“租界”。
高教工会秘书长陈尚志表示，此法案欠缺公共讨论，多数学者都不知情，教委会7小时速审完53项条文，更突显仓促立法。未来国立大学校内可能产生一个无法被控制的怪兽学院，这个学院的去管制情况，不只是单纯解除政府管制，更去掉学术自由、校园民主等大学精神。
他说，此条例是“怪兽条例”，开放国立大学在校内养怪兽学院，可以决定要聘谁当院长、教师，也可以自己决定要招收什么样的学生、收多少学费，以及学院如何赚钱等。监督怪兽学院的组织为“监督会”，其成员由国立大学校长提名，且经校务会议通过即可，这将让大学“一校两制”，几乎所有事情都由校长决定。
台湾大学经济系兼任教师郑秀玲指出，根据“创新条例”，现行大学相关法律在这个学院都松绑，负责制度规章等备查的监督会成员（含学生代表、专任教师代表、产业代表、校外学者专家）有2/3由校长提名；若无监督机制，最后可能变成校长独裁。她建议，师生代表应由校务会议代表互选。
台湾师范大学英语系教授黄涵榆表示，各个大学科系都有存在的必要，此条例恐导致弱肉强食，不利冷门科系发展。产学合作不是问题，但大学不应成为企业获利的工具，她建议，“创新条例”应打掉重练，重新讨论后，再提出新版本。◇
责任编辑：李薇
