【大纪元2022年04月18日讯】（大纪元记者李世勋台湾台北报导）为什么台湾的国内生产毛额（GDP）成长，薪资却没跟着涨？以往许多人都认为是财富分配不均，但经济学者研究发现，根本原因在于近二十年来，台湾经济仰赖“资通讯产业”出口，但这些产品价格在全球竞争下越来越低，而大众消费的民生用品，却因原物料价格越来越贵，造成“实质薪资”成长大幅落后“实质GDP”成长。
中研院经济研究所附研究员杨子霆在2018年的论文〈经济成长、薪资停滞？初探台湾实质薪资与劳动生产力成长脱钩之成因〉中，研究台湾的生产力持续成长，但实质薪资却出现停滞的原因。
“实质GDP”与“实质薪资”不同
杨子霆解释，“实质GDP”与“实质薪资”是不同概念，实质GDP衡量的是国内“生产数量”，实质薪资则是衡量“购买力”，代表劳工薪资所能换取的“消费”数量。
这两个经济变数在计算过程中，是除以不同的价格指数进行物价调整──“GDP 平减指数”与“消费者物价指数（CPI）”，前者代表的是“生产品价格”，后者代表的是“消费品价格”。
杨子霆研究发现，台湾大概在2002年“生产品价格”大大衰退，但是“消费品价格”却不断上升。
探究背后的原因发现，台湾产业结构在1990年代开始从轻工业转向资通讯产业，1998年，资通讯产业占工业产出的比重约16%，2014年已提升到42%；但资通讯产业由于国际竞争激烈，产品价格在这段期间跌了50%，这可能是台湾出口产品价格下跌的重要因素，杨子霆说：“看起来账面上生产出非常多东西，可是都是价格比较低廉的产品。”
也就是说，过去20年来台湾生产力虽然增加，但生产的产品越来越低价，另一方面，2002年因油价飙涨，带动原物料价格上升，民生消费物价越来越高。
中国加入WTO 使台产品价跌
除了上述原因，杨子霆还指出，这跟中国2002年加入世贸组织（WTO）也有关系。中国变成世界工厂，许多生产成本高的东西都移到中国生产，世界的产能大增，导致原物料需求大增，原物料价格因此变高，间接提高台湾进口原物料的价格，消费物价也因此提高。
另一方面，中国也着重资通讯产业发展，与台湾主要出口产业重叠，但中国劳力成本低，在削价竞争下导致台湾的产品价格下降。
如此一来，台湾卖的东西价格变低，难怪实质薪资不会成长，而民众买的产品价格却变高，导致“物价涨，薪资却没长”的反差感大增。
美中贸易战 台湾从中受益
这情况到2018年美中贸易战开打后有所好转，近来杨子霆的另一个研究发现，2018年美国开始对中国商品加征关税后，中国对美出口大减20%~30%；相反的，台湾对美出口成长10%~20%。美中贸易战改变了以往美中台三角贸易结构，以往这个模式是：台湾生产中间财，出口到中国做最后加工，再从中国将成品出口到美国；美中贸易战后，台商或外资对台投资增加，对台湾劳动市场有正面影响。
不过，主计总处2月公布2021年全年受雇员工薪资统计，每人每月经常性薪资平均4万3,211元，较前一年增加1.93%。但若剔除物价因素，实质经常性薪资则是负成长，是近5年来首见，近10年第三次倒退。
对此，杨子霆推测，其中一个原因是疫情对服务业造成很大冲击，加上通膨较往年严重，但台湾制造业的实质薪资还是上升，因为受惠于美中贸易战以及台湾疫情相对轻微、没有停工，两类产业在去年表现差异很大。
韩国也有类似情况 但服务业很强
而韩国的产业发展轨迹与台湾类似，也着重在资通讯产业，也出现实质薪资的成长落后实质GDP成长的现象，然而，韩国实质薪资的成长却没有落后实质GDP成长太多，原因在于韩国的服务业经济表现很强。
杨子霆表示，虽然韩国人口是台湾的两倍多，内需市场较大是韩国服务业的先天优势，但韩国服务业强大的外销能力，又进一步拉开与台湾的差距。
杨子霆分析，韩国的服务业，无论是生产力或薪资都明显成长，也许跟医疗、教育、影视与观光产业外销有关，像韩剧早前就已销售到全亚洲，现在是能销售全世界；另外，像医疗服务业能招揽外国人到韩国，进行医美服务；教育服务业开放外国学校在韩国设立分校，吸引外国人来就读等等，这些都值得台湾学习。
扩大台湾服务业贸易是关键
要如何改进台湾低薪的情况？杨子霆表示，除了产业转型、加强发展附加价值高的产业外，如何扩大台湾的服务业贸易也是重点，像是吸引外国观光客来台消费，或有条件开放更多外国人来消费医疗服务；此外，台湾教育法规的限制非常严格，国外大学没办法在台设立分校，所以国外资金没办法流入，提升教育服务品质。
若松绑管制，开放多元人才移居台湾，或许有机会替台湾带来新机会。杨子霆举例，台湾由于少子化与高龄化，需要许多人力从事长照，但由于政府严格管制移工来台数量与工资，在本国人不愿做的情况下，造成从业劳力不足，一方面，有长照需求的家庭（通常较弱势）请不到人；另一方面，劳动力不足也限制长照产业发展。
假如政府能松绑移工管制，让更多人来台工作也能带来消费、扩大内需，对台湾服务业有正面影响。而且未必会对本国劳工薪资有负面影响，因为当产业发展起来，本国劳工可从事管理职，薪资或许比直接做基层照服工作还好。◇
责任编辑：陈玟绮
