【大纪元2023年04月02日讯】（大纪元记者李怡欣台湾专题报导）中共领导人习近平已宣称，贯彻“新时代党解决台湾问题的总体方略”，推进“祖国统一”进程；为舒缓两岸紧张情势，陆委会逐步恢复健康有序交流，民团提醒“两岸春暖花开恢复交流，也要巩固民主防卫机制”。
近几个月来，陆委会已陆续放宽陆港澳籍人士入境限制，恢复部分两岸定期航点及包机航点，开放小三通客运中转，陆委会强调，两岸逐步恢复交流，同时政府也会强化交流安全管理机制、 维护台湾最大利益。
国安体制、对中政策 与民主防卫机制仍有努力空间
经济民主连合（经民连）会长徐伟群提醒，民进党政府在国安体制、对中政策与民主防卫机制的努力仍然不够。民众对于政府如何积极因应中国军事胁迫以强化国人信心、如何避免国人个资外泄、如何强化全民国防、如何避免一再轻纵共谍、如何健全中资审查规范、如何建构民主防卫机制，期待与现实之间，仍有很大的落差。这也将是“民心向背”的关键因素，未来几个月，执政团队就此的表现与总统候选人的态度，也必将影响投票率与选举结果。徐伟群表示，我们理解台湾的国家正常化，会是一个在国际地缘政治变动中，谨慎前行，长期努力的过程，但是“务实”，绝对不等于什么都不做。
经民连智库召集人赖中强针对民主防卫与对中政策提出六点关键政策：
（一）强化国安体制：强化总统国安幕僚的质与量，修改《国家安全会议组织法》，以多元专业的幕僚团队杜绝封闭小圈决策。另参考日本内阁府特命经济安全保障担当大臣，行政院增设经济安全副院长或政务委员，矫正财经官员欠缺国安意识的本位主义；参考美国设立国土安全部，统筹边境巡防与管制、移民事务、关键基础设施防护、资讯安全、紧急应变与防止恐怖活动。
（二）改革投资审查制度：外资审查改采单轨制，以对国家安全的实质影响取代资本来源国籍作为准驳依据；强化敏感科技对外技术输出管制。此外，投审会把关机制应与促进投资招商的 “投资台湾事务所”脱钩，投审会官员不应兼任“投资台湾事务所”工作；投审会卸任官员应禁止到工商团体、两岸企业家峰会任职，透过旧部属关系影响政府人事与决策，杜绝国会无法监督，不被问责、观念守旧、无法因应国际政治经济与台湾社会情势变动的深层政府。
（三）推动全民国防：组建以义务役为主的国土防卫军，建立滩岸守备、城镇守备、基础设施守备的常备部队；完成《全民防卫动员准备法》检讨修正，公私协力强化民防体系，推广性别平权的全民防灾、救灾与战争避难训练；建立“平时公务员、灾防公务员、战时公务员”三位一体的新公务员体制。
（四）杜绝轻纵共谍：检讨刑法外患罪规定，反制中国政府透过投降协议、政治协商、代理人政府、北平模式等手段，达其并吞台湾之目的。
（五）建立民主防卫机制：扩大《政治献金法》申报范围，第三人为政党或参选人利益宣传造势活动应依法申报经费来源。修改《反渗透法》，参与中共具政治意图之统战活动或附和中共统战宣传活动，其经费来源应准用《政治献金法》之申报义务，予以透明化。
（六）确立公务员及军人对两千三百万人台湾民主共同体的效忠：修改《宣誓条例》与《陆海空军军士官服役条例》将保卫台湾(台澎金马)人民，列为公务员及军人誓词。
推动县市区域整并 议会政党比例代表制
中央研究院法律所研究员苏彦图表示，六都人口已达全国69.4%；应该让六都以外的16县市716万人口全部升格为直辖市，提升地方政府财政能力、公务员素质与自治权限，符合公平正义，有助区域均衡发展与国土规划合理化，更可打破僵局重新讨论合理财政收支划分。
苏彦图提到，地方派系势力成为地方选举中永远的执政党。政党比例代表制，将使新兴政党得以分配当选部分席次，可强化政治课责新地方政治，主张推动县市议会选制改革，议会应选议员半数采政党比例代表制；直辖市实施区自治，以公民连署取代参选保证金，大幅降低参政门槛，促进多元政治参与。
全面修正公投法 避免危害自由民主宪政秩序
徐伟群表示，为完善公民投票制度，强化公民参与的审议过程，提升直接民主之品质，避免公民投票制度因遭滥用而危害自由民主宪政秩序，以落实直接民主对代议政治的补充价值，主张应推动《公投法》全文修正。
具体主张包刮：明订危害自由民主宪政秩序之事项不得公投，并建立违宪审查机制；强化行政诉讼规范，增订利害关系人认为提案违反本法规定者，亦得提起行政诉讼；明订机关与党团之对话与回应义务，并进行实质对话程序；增订公告提案及连署人名册规范，以利本人确认有无伪造情事；增订公投简称作为应提出事项；延长提案及补正期间，强化利害关系人听证程序参与；延长公民投票前之讨论期间并强化民主参与；松绑公民投票日之规范；授权主管机关订定广告经费上限与正反方广告差距上限；明定重大政策公民投票案通过之法律效果以杜争议等。
责任编辑：李薇
