【大纪元2024年02月07日讯】（大纪元记者李梅南加州报导）民间倡议“2024年儿童教育机会法案”（Children’s Educational Opportunity Act of 2024）已推迟到2026年。据提出该倡议的“教育机会”组织（educationopportunity.org），由于政府机构延误，又名“CEO法案”（家长才是孩子教育的CEO）的法案被迫推迟登上选票的时间。
倡议提出者之一、千橡市（Thousand Oaks）市长凯文·麦克纳米（Kevin McNamee）说明，去年8月他们提交该倡议，加州总检察长办公室有60天审查时间，以了解提案是否有法律问题以及对州预算的影响，该办公室并将制定出现在选票上的标题（Title）和写出摘要（Summry）。
在60天的前45天内（10月18日前），允许倡议者对审查纠正的内容进行修改。“10月19日，我们收到通知说，‘教育储蓄账户’（Education Savings Account，简称ESA）信托委员会成员的选择方式与法律规定有冲突”，麦克纳米说因此他们做了更改。
麦克纳米说：“鉴于我们在45天之后才收到通知，我要求将更改加到8月份提交的倡议中。”但总检察长办公室不同意，要求重新提交倡议和缴交2,000美元重新审查申请费。麦克纳米说，重走程序将使为期6个月的征签时间可能仅剩3个月（参加2024年大选的公投案须在6月底前完成签名验证）。
“我们遭到了政府的破坏。”麦克纳米说，只能等2026年了。
“代金券”是误导性说法
总检察长办公室拟出的摘要中说，CEO法案要求向在美国所有孩童就读的宗教和非宗教私立学校提供“代金券”（Voucher）付款（初始17,000美元，每年调整），每年可能增加63～100亿的教育成本；但可以用预留给公立学校（或国家预算中的其它项目）的钱来支付。
麦克纳米说，在和总检察长办公室讨论时，他们两次阐述并以书面表明CEO法案不提供“代金券”，而是建立“教育储蓄账户”。家长可以选择为孩子建立账户，用于符合条件的加州TK（过渡幼儿园）至12年级的学校，包括公立学校、特许学校、私立学校、教会学校或者家庭学校。
据总检察长办公室，加州目前有640万学生接受K-12教育，其中580万在公立学校，51.7万在私立学校，12.6万在家庭学校。此外，还有超过40万4岁的孩子在上学前班。如果更多的学生转出公立学校，学校会因入学人数和成本的减少而少收到加州和联邦的拨款。
与代金券（不使用会过期）不同，教育储蓄账户允许任何未使用的账户资金赚取利息，剩余的资金可用于高中之后的技校或大学教育费用。学生年满18岁后，还可选择将ESA中部分或全部剩余资金转移到家庭成员或其他人的教育账户中。
CEO法案是在不加州税的情况下，确保每位加州学生都能从加州《98号法案》所指定的教育基金中获得同等份额的17,000美元。家长不直接接触钱，资金直接转到所选的教育机构。它将使家长有经济能力为孩子选择学校，特别是那些低收入和中等收入的家庭，为加州所有的学生（不同种族、收入和身份）提供了一个公平的机会。
加州公立学校现状
据州长办公室，《98号法案》在2024-25年度为K-12和社区学院提供约1,091亿美元的资金，即每名学生约23,519美元。这比17,000美元高了6,500美元以上。
据加州教育机构数据，加州公校每间教室（20～30个学生）的预算约为690,000美元，教师平均年薪约86,000美元，减去教师工资，每间教室的花费为604,000美元。这些钱是否都用在了学生教育上？这几年公立学校入学人数在减少，疫情期的2020年减少了16万人，2021年减少了11万人。
2022年10月23日，国家教育进步评估（NAEP）组织发布对4年级和8年级学生阅读和数学能力的评估，同时，加州也公布了3～8年级和11年级的Smarter Balanced评估分数。据CEO法案倡议组织，评估结果是“灾难性的”，加州的文盲率居全国之首，23.1%的人缺乏基本识字力，州教育部因识字率的下降受到起诉。
2022年6月，加州特许学校协会（California Charter Schools Association）的“古德温·西蒙战略研究”（Goodwin Simon Strategic Research）小组做了一次全州民意调查，58%的选民和66%的家长认为加州的教育需要重大变革。66%的选民、58%的民主党选民、81%的共和党选民、66%的独立选民以及72%的家长希望拥有更多的公立学校选择。
从2019年开始，加州不同的民间组织已提出多个与“学校选择”（School Choices）主张相关的倡议，征签数均未达标。麦克纳米说，“我们现在不用‘学校选择’，因为公立学校也在说选校，但那只是从一所公校转到另一所公校”。
2022年7月，PACE组织和南加大罗西尔教育学院（USC Rossier School of Education）做的民意调查显示，53%选民和69%家长“认为公共教育体系应该更好地反映家长偏好”。在最近的一个EdChoice调查中，78%的民主党人、共和党人和独立人士表示，支持“教育储蓄账户”；而家长的支持率达到了85%。◇
责任编辑：方平
