【大纪元2024年03月24日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）立法院交通委员会25日将审查由国民党团总召傅崐萁提出的“花东快速公路建设特别条例”草案。对此，民进党团总召柯建铭指出，特别条例由傅崐萁提出是违宪的，侵犯行政权；傅崐萁则说，以前柯建铭在野时支持推动花东地区发展条例500亿元，现在却说花东建设条例违宪，奉劝柯不要换脑袋、换立场，甚至乱引用《宪法》造成社会大众对宪法原意之误会。交通部报告则指出，本条例确有窒碍难行之处，致无法推动。
柯建铭指出，《宪法》规定特别条例或预算案是由行政部门提出，所以傅崐萁近日提出花东快速道路、国道6号东延及环岛高铁等3项特别条例都是违宪的。《宪法》规定立委的权力是质询、修法等，没有规定的不能行使，这是权力分立原则，立委可以审查行政部门提出的法案、预算，但不能增加支出，大法官释字319号和264号也解释得很清楚。
柯建铭表示，傅崐萁为了选区利益可以理解，但不能违法、违宪，《宪法》没有赋予的权力，不能行使，也不能强迫行政机关怎么做。他认为，25日最多只能询答，要进入逐条每条都会保留，而且违法违宪的表决也无用。
傅崐萁则强调，“预算案”与“法律案”本质不同，司法院释字第520号解释，预算案经立法院通过及公布手续为法定预算，其形式上与法律相当，因其内容、规范对象及审议方式与一般法律案不同，而《宪法》第70条之限制：“立法院对行政院所提预算案不得为增加支出之提议。”是针对预算案而言，非指法律案。
傅崐萁认为，非但没有违宪之虞，增加预算也不是没有前例，如：《离岛建设条例》、《前瞻基础建设特别条例》8年8,800亿元预算、《花东地区发展条例》，也均曾于总预算外再编列预算支应或宽列预算补助。◇
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