【大纪元7月8日报导】（中央社记者刘坤原华盛顿特稿）美国总统布什伉俪七日启程前往非洲五国访问。布什行前表示：“美国不仅要向世界展现威力，也要显示爱心”。显然，在伊拉克战争中展现全球独一超强的国力之后，布什将“带着美国人的关怀”，前往这个被遗忘的大陆，告诉全世界，美国除了有战斧飞弹之外，还有一颗热腾腾的爱心。
过去美国对外政策一向较忽视非洲。在过去四十二任总统中，只有卡特与柯林顿曾到非洲进行较长时间的多国访问，布什则是第一位共和党籍总统前往非洲进行长时间多国访问，而所谓长时间也不过是五天而已。
布什夫妇在国务卿鲍尔及国家安全顾问莱思的陪同下，将于八日飞抵塞内加尔，展开五国“关怀之旅”。塞内加尔之后，将依序访问南非、波札那、乌干达及奈及利亚，每个国家停留一天。
这五个国家除了塞内加尔讲法语之外，其余四国都是英语系国家。
除了表订五个国家的访问行程之外，布什将在塞内加尔首都达卡会晤西非地区七个国家的领袖。布什行前主动向记者透露，白宫曾致函西非国家领袖，邀请他们到塞内加尔首都与布什晤谈，并请他们以RSVP方式确认是否接受邀请，结果在布什出发前这七个国家的领袖都函覆赴邀。白宫未说明是那七个国家。
美国虽然在伊拉克打了一个漂亮的大胜仗，威震四海，但从世界各国的反应看来，布什似乎体认到孟子“以德服人，近悦远来”的道理，因此在战后就努力向国会争取通过一百五十亿美元援助非洲对抗爱滋病基金，并积极策划非洲关怀之旅。
今天，世界大部分地方都在享受地球村新科技带来的繁荣经济，唯独非洲人民还在忍受像赖比瑞亚、刚果的内战，像辛巴威的独裁，像肯亚、坦桑尼亚等东非国家的恐怖主义，还有普遍的贪污、贫穷、饥荒、以及到处传染的爱滋病。
撒哈拉以南的非洲至今仍是地球上最贫穷的地区，国民平均所得仅五百六十八美元，人民平均寿命才四十八岁，整个非洲估计有四千万人感染爱滋病，这还未包括已因爱滋病死亡的二千万人在内。
布什这次访问非洲，随身带了许多胡萝卜。其中金额最大的就是一百五十亿美元的防治爱滋病五年计划，将协助世界上受爱滋病蹂躏最严重的十二个非洲国家及两个加勒比海国家对抗爱滋病。
布什总统把这个计划比喻成二次大战后帮助欧洲重建的“马歇尔计划”。布什说：“这是美国至目前为止，对于国际公共卫生在某一特定疾病方面最大、单一、最重要的承诺”。
这十二个非洲国家是南非、莫三比克、纳米比亚、波札那、尚比亚、乌干达、伊索比亚、肯亚、坦桑尼亚、尼日、卢安达和象牙海岸。另外两个加勒比海国家是圭亚那和海地。
此外，布什口袋中另一项援助方案，就是所谓的“世纪挑战项目” (Millennium Challenge Account)。根据这项布什自己形容为“勇敢的计划”援助方案，美国将在未来三年内，每年提供五十亿美元经济援助，给“符合资格”的国家。非洲国家想要获得这项经援，必须在民主政治上达到美国订定的标准，才能获得拨款援助。
同时，布什总统在访问非洲期间，也将提到三年前美国国会批准的一项名为“非洲成长与机会法案”（简称AGOA）。该法案提供非洲国家制造商免税出口产品到美国的机会，也就是与这些国家建立自由贸易区。不过跟“世纪挑战项目”一样，要想获得这项免税优惠，是有条件的。非洲国家必须先显示本国在发展市场经济和遵守法治方面的成果，并且实行有助于减少贫困、保障工人权利的经济政策。今年非洲有三十八个国家达到了这些标准。
另外，布什也将提供一亿美元协助东非国家打击当地的恐怖主义活动。
布什在行前并表示，他将送给非洲友邦的另一个礼物是“基因改造农业技术”。布什说，虽然有些国家还在排斥基因食品，但美国农业科技界已确定基因食品是绝对安全的食品，美国人自己也在吃。非洲地域干旱，应该推广抗旱的基因改造农作物，彻底解决粮荒饥饿问题。
布什访问的第一站塞内加尔，是布什眼中的非洲“模范生”。布什称赞塞内加尔是非洲“最有希望的新兴民主国家”。二○○○年大选，瓦德登上总统宝座，结束了该国长达四十年的一党专政。布什称赞瓦德是“了不起、有国际观、在乎人民需要的领袖”。
不过人口一千万的塞内加尔仍受困于贫穷、文盲及相当于国内生产毛额百分之七十的外债。
布什第二站将前往南非。布什到南非的最主要目的，恐怕不是着重于南非本身，而是在与南非讨论如何解决辛巴威的政治及人道危机的问题。辛巴威的动乱，已影响到南非地区的安定，估计已有二百万辛巴威人逃到邻近国家，国际外资已将此区域列为高风险地区。
辛巴威一度是非洲最富庶的国家之一，如今却因领导人将国家带向错误方向，反而变成南非的乱源。而这又与南非对辛巴威问题的暧昧态度有关。预料布什将要求南非总统姆贝基发挥南非的影响力，迫使辛巴威恢复民主法治。
其实布什在这个时候访问南非有点尴尬，因为华府与普勒托里亚的关系正因南非批评美国攻打伊拉克而陷于低潮。就在布什访问前夕，南非前总统曼德拉还拉高嗓门，严厉批评布什的大炮外交。
布什非洲行的第三站是南非北邻的波札那。布什选择访问波札那，主要是要肯定莫哈埃总统的施政成果。波札那被世界经济论坛认定是非洲最扎实的民主国家之一，也是非洲最没有贪污问题的国家。波札那还是世界第一大钻石生产国。
由于莫盖总统治国有方，波札那已是非洲大陆经济最繁荣的国家之一。过去二十年来，波札那的平均经济成长率为百分之七，领先非洲任何其他国家。其平均国民所得已达三千七百美元。
不过波札那却也是遭受爱滋病侵扰最严重的国家之一，全国百分之三十九的成年人罹患爱滋病。人民的平均寿命，男性只有三十九岁，女性四十岁。
乌干达被布什选为第四站，是因为布什看中它在对抗爱滋病的战役中，有惊人的成就。布什称许乌干达是非洲国家对抗爱滋病的榜样。
乌干达在一九八二年到二○○二年间，共有一百万人死于爱滋病，全国人民的平均寿命因爱滋病的肆虐而降低到三十八岁。但在穆塞维尼总统的领导下，执行所谓的“ABC抗爱滋方案”，乌干达人民爱滋病的罹患率，已从一九九九年的百分之六点九，降低为二○○二年的百分之六点一。
布什说：“我选择访问乌干达，就是要告诉全世界，特别是要告诉非洲大陆，对抗爱滋病是可能的”。
布什最后一站到奈及利亚，主要是着眼于就近了解赖比瑞亚的战乱情形。
奈及利亚本身问题重重，种族问题、宗教问题都使全国陷入紧张状况。在过去四年间，已有一万人死于种族杀戮或宗教冲突。
奈及利亚是南撒哈拉人口最多、领土次大的国家。虽然名列全球第六大石油输出国，但因贪污乱政，平均国民所得才二百九十美元，外债高达二百八十亿美元，人民生活水准比一九六○年从英国殖民地独立时还差。根据世界经济论坛的调查报告，奈及利亚是全球贪污最严重的两个国家之一。
布什访问奈及利亚期间，将遇到目前还在持续中的全国大罢工。布什说，他不想改变行程，毕竟奈及利亚人民不是因为他的到访而罢工。布什说：“最糟糕的情况就是我自己整理旅馆床铺”。布什预定七月十二日返抵华府。
