六边会谈各怀鬼胎难一举突破瓶颈达成协议

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【大纪元8月22日报导】(中央社记者姜远珍汉城二十二日特稿)为透过外交途径和平解决北韩核武问题的六边磋商会谈,在中国努力斡旋下,南北韩以及美、中、日、俄的代表们,即将于二十七日在北京钓鱼台国宾馆芳菲苑,举行为期三天的会谈,但由于各怀鬼胎,势难一举突破瓶颈而达成具体协议。

南韩政府透露,为了珍惜此一得来不易的机会,此次北京六边会谈的进行方式,将不同于一九九七年至九九年所召开、由南北韩、美国及中国参与的四边会谈,将由东道主中国担任会谈的主持人,以避免陷入像过去一般,毫无助益的口水战。

北京六边会谈座次安排,主办国-中国,将坐北朝南,其余五国将以顺时针方向、依国名字母顺序为北韩(DPRK)、日本(Japan)、南韩(ROK)、俄罗斯(Russia)及美国(USA)。下一次会谈起,各国将以英文国名第一个字母的顺序轮流担任主席国。

钓鱼台国宾馆芳菲苑内的会议室中央,将摆放一张六角形会桌,各国代表可用本国语言发言。其中,四种语言将透过精干的传译逐次翻译出来。

南韩政府高层人士解释,这种会谈方式虽然有可能引发一些混乱,但由于会谈讨论的是北韩核武问题、体制保障等敏感问题,必须极为准确地翻译出各国代表发言的涵义。因此,参加本次会谈的传翻人员将多达二十四名,除南、北韩之外,其余四国也将分别各派四人。

六国首席代表中,北韩代表已于二十一日揭晓,平壤已通报将派遣外务省副相(外交部副部长)金永日领军赴会。据悉,金永日自去年起,主要负责对中国事务,一直与此次会谈的中国首席代表-外交部副部长王毅,就北韩核武问题,维持着畅通的对话管道。

除日本之外,各国指派的首席代表均为副部长级官员,同时,也是为了筹备六边会谈至少进行过一次接触的官员。

南韩首席代表是外交部次官补(常务次长)李秀赫,他曾于一九九七年以南韩代表参加了四边会谈,并自今年三月开始,代表南韩参与了韩、美、日三方对北韩政府的协调对话工作。

美国首席代表是国务院负责东亚太事务的助理国务卿詹姆斯‧凯利,他是美国小布什政府内对朝鲜半岛事务具有代表性的谈判高手。去年十月,凯利曾以布什总统的特使身份访问平壤,确认了北韩正利用浓缩铀进行核武研发的计划,在今年四月间进行的美、中、北韩三方会谈时,亦担任过美方首席代表。

中国首席代表王毅曾以中方首席代表参加了四月间的北京三方会谈。八月初,王毅连续访问美国与北韩,就拉近美国与北韩对六边会谈的立场差距及举行日程,发挥了关键性的角色。

日本首席代表是外务省亚洲局局长薮中三十二,他是六国代表中惟一的司长级官员,但,他在过去的六个多月里,一直扮演着北韩核武问题中南韩与日本的立场协调的角色。

俄罗斯首席代表则是外交部副部长亚历山大‧罗修柯夫,今年一月,他曾以普京总统的特使身份访问过北韩,与北韩国防委员长金正日进行了六个小时的单独会谈,并向平壤层峰转达了“切莫使事态更趋转恶”的劝告。

参加北京六边会谈的各国谈判代表虽已敲定,但,由于各国立场各有差异,能否在短短的三天会谈即达成具体协议,实在令人难持乐观立场。

首先,就引发争端的北韩而言,平壤当局主张,务必对北韩现金正日体制给予具体安全保障,并由国际社会提供经济援助,以早日融入国际社会。而北韩当局所提出的解决之道,则为:以美国先行采取前述措施为前提,北韩将视美国等善意进程,采取阶段性的解套行动。

但,美国政府却坚持:北韩必须采取完全且不可复原,并可检查验证的方式,彻底放弃核武研发计划。同时,美国主张:北韩务必先行放弃核武计划,再由以美国为首的多边国家给予北韩体制安全保障。

在美国与北韩夹缝中左右为难的南韩当局,则希望北韩核武悬案能够透过外交途径对话和平解决,并期盼华府与平壤均能顾全大局,以退一步海阔天空的思维,彼此各让一步,找出两全其美的解决之道。

中国的态度是:基于为在和平安定的情势下,持续改革展开放以发展经济,将致力贯彻朝鲜半岛无核化的目标与理想,为此,将积极扮演具有建设性的中立之仲裁角色。

日本则将致力谋求早日解除北韩核武对日本列岛所造成的威胁,以及对北韩特工非法绑架日本公民至北韩的问题,希望平壤当局本着人道主义立场,尽快予以遣返日本,使他们能与久违的家人团聚。

俄罗斯当局则为了加强对东北亚的影响力,以及谋求朝鲜半岛的无核化,当然也包括驻韩美军在内,势将以中立的仲裁者角色登场。虽然六边谈判高手云集北京钓鱼台宾馆,试图为因北韩研发核武问题等而绷紧的朝鲜半岛情势解套,但,由于各国均各怀鬼胎,伺机谋求自己的利益,因此,套句韩国俗语“焉能一匙米饱肚?”,势难一举突破瓶颈,达成具体协议,解决争端。

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