【大纪元1月5日讯】〔自由时报记者李明贤、许绍轩╱台北报导〕中科院为我国国防工业研发重镇，但根据监察院针对中科院内部科技人才进行的问卷调查，在有效完成三千六百八十七份问卷当中，高达九成四受访者认为中科院士气低落；问卷调查结果也显示，包括“科技人才急速流失”、“研究经费严重萎缩”、“主要研发计划未能进入量产”等，都是造成中科院士气低落的主因。
此外，监委调查发现，中科院受访人员有七成认为自己有转业或失业危机，而若民间企业高薪挖角，则有超过六成人员会考虑跳槽；认为中科院国防关键科技人才流失情形严重（包括很严重、严重、有些严重）者的比率，高达八成三，显示中科院内部问题重重。
由于研究经费大幅萎缩，也反映在军品研制实务面，例如中科院耗费钜资研发的天剑二型空对空飞弹，仅生产两百一十枚，平均一架经国号战机配备不到两枚，显示三军不爱用国货，导致中科院研发经费严重萎缩；监委认为“不是研发成效不彰，就是研而不用”，进而造成恶性循环，连带使得中科院士气愈来愈低落。
这项由监察院发起，从民国九十二年九月十二日至十五日，针对中科院内部国防科技人才进行问卷调查，共完成有效问卷三千六百八十七份，监察院并未公布该调查报告，本报透过管道取得第一手资料，披露中科院员工心声。
根据问卷调查，高达五成八的受访者认为国防部根本不支持中科院，七成六对于中科院的未来感到惶恐，还有八成六的受访者认为，由于国防部对于中科院定位不明，导致内部出现“反淘汰现象”。
在中科院内部管理方面，调查显示，高达九成受访者认为国防部对于中科院并无具体辅导措施，四成九认为中科院内部人事升迁制度不够透明﹔五成八认为同工不同酬，还有七成一受访者指院内行政措施未能提供科技人才良好研发环境，全都是负面意见居多。
在中科院员工受访自评“你觉得院内研发士气如何”时，回答“非常低落、有点低落、低落”者，分别有廿九点四三％、四十一点○六％、廿三点七％，三者合计为九十四点一九％；回答士气高昂及非常高昂者，合计仅有五点四二％；另有少部分受访者并未具体回答。
有关人才流失部分，尽管过去十年间中科院人才流失约在三％，但若比较同一时间流失人数与离职人数比率，科技人才居然占七成以上，显示科技人才流失问题极为严重。调查显示，尽管每年中科院经费维持七十至九十亿之间，但三军委托生产计划，研究经费却从八十五年一百三十三亿，大幅调降至去年十九亿，今年甚至只有十三点八亿。
经费拮据 人才留不住
记者李明贤╱专访
“这十年来，中科院好手早就走得差不多了﹗”前中科院长沈方枰接受本报专访时，感慨地表示。他指出，中科院从早年风光沦落到如今的困境，显示我整体国防战略出了问题，他更提出警告认为，五年后，等到目前这一批研发人员也“老成凋零”，中科院也就真正完蛋了。
海军将领出身的沈方枰，曾经担任国防部计划次长、中科院长等要职，对于监院民调显示中科院内部员工士气低落，他意有所指提到，陆海空军要买飞机、买船舰，几千、几百亿预算，眼睛都不眨一下，却吝于增加中科院预算，所以，整个问题关键出在于国防政策有偏差，尤其在武器采购上。
沈方枰更直接点名三军老爱用洋货，是造成中科院目前困境的最大帮凶。他反问“中科院研发的武器系统难道会输给别人﹖”沈方枰表示，中科院研发出来的天剑二型空对空飞弹绝对可以媲美美制AIM120飞弹，十年前刚量产的雄风二型对海性能与美制鱼叉飞弹相比也不逊色，又例如国防部现正进行的“博胜案”C4ISR指管通情监侦系统，国内也可以生产﹔在潜艇方面，只要中科院与中船合作，难道做不出来﹖
沈方枰认为，三军喜欢买洋货，并非中科院所研发武器不够好，而是采购武器的人缺乏肩膀、不负责任；他更批评参谋本部太骄纵三军武器使用单位，“全世界有哪个国家，自己可以研发生产，却反过来买外国武器﹖”
沈方枰说，忽视中科院研发成果，完全违背国防自主政策，也造成中科院目前困境。“由于缺乏预算，待遇不佳就留不住人，没有一流人才就没有特别的研究成果，形成恶性循环”。
解决问题根本之道，沈方枰认为政府仍应增加研发预算，例如，就以每年两千六百多亿国防预算，若每年拨给中科院两百亿预算，问题即可解决。
沈方枰强调，中科院属于“战略单位”，外界绝不能以经济眼光来评价它，尤其研发涉及整体国防工业，政府绝不可短视近利；目前中科院底子还够硬，政府可以即早重新整顿再出发，否则再过五年，等到最后一批研发人才凋零，中科院届时所面临的状态，将更加困难。 (http://www.dajiyuan.com)
