【大纪元11月21日报导】(中央社记者何易霖新竹21日电 )台湾发展传统及科技产业代工优势逐渐被东南亚国家取代，近年来业界高喊台湾应从“制造导向”走向“研发导向”。台湾产业科技推动协会副理事长黄得瑞表示，台湾走向研发导向是时势所趋，但应避免制造业空洞化危机。
黄得瑞表示，台湾产业发展迄今大致可分为三个阶段，第一阶段是1960至1980年代，以OEM(委外代工)为主的传统产业代工时期；第二阶段则是1980至2000年的高科技产业代工期，发展趋势已由OEM转向ODM(设计代工 )及创新研发；千禧年后，进入以创新研发（自创品牌）的时代，进一步主导国际新规格。
他指出，1997 年底“第三次工业革命”在美国发生后，美国逐渐失去制造业大国优势，1980 年代中起，亚洲四小龙开始积极切入科技产业代工，为台湾经济开启另一波高潮。
受科技产业代工转向发展影响，亚洲四小龙 70 年代至 90 年代中期短短二十年间，科技出口指数（Technology Export Index，）成长幅度惊人。
根据统计，1977年亚洲四小龙科技出口指数为0.74，远低于同期G-7国家（加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国、美国）的2.17；但1995年时，亚洲四小龙出口指数成长至1.8，超越G-7同期的1.67，显示当时台湾分享科技产业代工获益不浅。
黄得瑞指出，随着知识经济带动产业全球化、网路化及科技化发展，科技产业的经营与科技发展日新月异，台湾面临较高的人力成本、日趋严格的环保要求、中国内需市场吸引力及开发国家工业等种种国际竞争压力，逐渐失去科技产业代工的优势，走向研发导向是时势所趋。
不过他也强调，近年来业界高喊台湾应从“制造导向”走向“研发导向”，甚至认为台湾“适合做研发，生产应外移”，但这样的观念如果过分宣导，将使台湾制造业面临“空洞化”的危机，由于制造业属劳力密集产业，一旦落入空洞化，恐将造成台湾失业率大幅升高，衍生繁杂的社会问题。
黄得瑞说，研发与制造是一体的两面，不能过分倚赖单一层面，没有制造同步推动研发，势必产生问题，制造业也必须同步转型。
他认为，在积极推动台湾走向“创新研发”之余，也应致力打造台湾成为“高附加价值产品生产基地”；不论“传统产业”或“科技产业”均应利用创新思维与科技方法促成产业“知识化”与“加值化”，而产业界成立的“创新研发中心”也不应“看大不看小”，忽略多数中小企业所具备的高度机动性及应变能力。
除了“制造导向”与“创新导向”应兼顾，黄得瑞建议，未来台湾要在全球化的舞台上维持竞争力，必须持续为迈向技术专精、服务卓越而努力。
另一方面，政府也要整合产官学研各界意见，拟订重要科技发展方针，藉由国家科技发展体系推动执行各项重大科技政策，以实质的经费、人力等资源投入，如此才能创造一个有利科技发展的大环境，建构成功的发展模式。
