【大纪元3月11日讯】中央社记者李佳霏台北十一日电）行政院大陆委员会副主委陈明通今天接受中天电视专访表示，面对中国大陆企图以“威慑性”战略逼迫台湾上谈判桌作为，台湾必须增购自卫性武器来正当防卫，但战争不能解决问题，两岸还是要推动建立和平稳定互动架构，才能使两岸关系真正稳定下来。
陈明通指出，这次公投的两道题目，最主要的构想是公投法第十七条明文规定，当国家“主权遭受外力威胁有变更之虞”，总统可根据行政院的提议，就国家安全事项进行公民投票。
他说，有部分人士将“主权遭受外力威胁有变更之虞”扭曲为要“亡国之虞”才能公投，他认为这并非立法的本意。
此外，也有人解释公投法第十七条是总统的“紧急命令权”，但陈明通认为，紧急命令权是民主国家的宪政独裁，且三二○公投这两道题目的设计，完全是“预防性的概念”，着重在如何“正当防卫”，总不能等到别人打过来，才准备防弹衣。
陈明通指出，所谓正当防卫其引申意义包括预期可能产生的危害，如果不采取措施就很难挽回，而这个时间点的判断是在总统手上，总统有各种情资可供判断，并用其行政裁量权决定是否交付公投。
陈明通并引用美国国防部二００二及二００三年提交给国会有关中共军力评估的报告，中国大陆一直以来企图以“威慑性”战略逼迫台湾上谈判桌，是“以战逼谈”的战略，中国大陆虽然口口声声说和平统一，但其实早在邓小平时代就设定五个对台动武的情境，其中第五项是台湾无限期的拖延统一谈判。
但“台湾无限期拖延统一谈判”的解释权是在中共身上，而时间表的概念也一直在大陆方面，采取的战略与传统孙子兵法所说的“不战而屈人之兵”略有不同，而是一种“威慑性的战略”，也就是在对方还有抵抗能力时，瓦解对方的抵抗意志，逼迫对方上谈判桌，接受中共所设定的调门，即“一个中国”原则与“一国两制”。
他说，面对中共解放军在民国八十七年后的飞弹精准度大幅提高且每年以七十五枚飞弹增加对台湾瞄准飞弹的态势，总统才会推动三二○公投，一方面要让人民同意政府增加购置反飞弹的装备，抵挡中共的第一击，让台湾的民心士气先稳住，中共也不能阻挡国际社会对台湾的声援。
但陈明通强调，战争不能解决两岸问题，政府也无意发展两岸间的军事竞赛，所以公投的第一题主要是加强台湾自卫防备，但最重要的还是跟大陆来谈判，公投的第二题是希望人民同意政府与大陆展开全面协商。他强调，如果三二○公投成功通过，政府便可得到人民的授权同意，将可超越政府轮替，与大陆当局协商谈判，将两岸关系真正稳定下来，两岸人民才有真正的幸福。
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