【大纪元1月18日报导】（中央社记者杨嘉慧台北十八日电）针对新移民的课题，台湾行政院研究发展考核委员会与台湾人口学会今天举办“二十一世纪台湾新移民政策研讨会”。研考会主任委员叶俊荣表示，由于少子化的趋势，预估台湾在二O二五年人口将呈现负成长，因此现行人口政策应以奖励生育，及制定积极性的外来人口移入政策并重。
叶俊荣指出，少子化加上全球人流的问题，已衍生出非常复杂的社会课题，因为这涉及到社会、经济、环境、资源、医疗、教育各层面。
叶俊荣表示，最新数据显示，台湾夫妇的平均生育率是每对一点二个，而一般来说，母对夫妇生两个孩子才达到“安定人口”；数据也显示，每八个台湾的宝宝中，就有一个是外籍配偶所生，比例高达八分之一。
在外籍配偶方面，每八个结婚的国人中，就有一人与外籍配偶结婚，而每三个外籍配偶中，就有一个是来自中国大陆。
以台湾出生率为例，叶俊荣说，五零年代的战后婴儿潮时，平均每对夫妇生七个，六零年代降低到五个，七零年代降低到二点一个，现在只有一点二个。
出生率曲线快速且不断地下降，预估到二零二五年，台湾人口将出现负成长。因此台湾若要维持国民生产毛额的持续成长，必须要从人口、人力、人流面向来着手。
叶俊荣说，以往政府谈人口问题，只强调出生率、死亡率及提高人口素质，对于人口移入问题并不积极，而社会大众也只从偷渡、人蛇集团等负面角度来看；但现在政府必须从崭新的视野来制定人口政策，除了奖励生育之外，还应该制定积极性的外来人口移入政策，所以这项研讨会的意义非常重大，因为人口政策的改变将影响台湾未来。
叶俊荣说，往后政府研发预算的分配也将有所改变，不再只偏重于科技研发，也要致力于各项重大行政议题的研讨，例如移民、反毒等议题的研究，以提升政府决策品质。
