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委员会变调人身攻击秀场

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【大纪元4月9日讯】自由时报记者陈杉荣╱特稿

台湾第六届立法院开议后,接连发生多起立委质询与官员答询的言语冲突事件,撇开立委与官员对于实质议题的论辩是非不论,当前立法院各委员会“大家都轮得到担任召委”的恶习,如果不能建立国会资深与政治威望制度,不必奢言国会问政品质如何提升。

观察国会长期运作,过去立委与官员在询答过程争辩也不少,但若不是为了施政或政策,也与地方建设预算有关,言语上也都保留分寸。涉及人身攻击比较显着的案例,包括某位前新党立委攻击前行政院长萧万长“萧条”,经萧万长当场抗议人身攻击,院会主席立刻制止;再者还有亲民党某位立委抨击前行政院长游锡堃是“无赖政客”,游以遭受人身攻击为由当场退席,院会主席也当场处理。

第六届立法院组成后,在野立委涉嫌肆无忌惮地人身攻击列席官员的例子大量增加,诸如当面批评官员没有LP、痛骂官员无耻等,完全丧失国会议员应有的问政格调;甚者还有立委抓住某些官员土直的个性,以调侃戏谑侮辱官员为乐,实在是台湾民主发展过程的耻辱。

检视立法院委员会的组成,在民国八十八年元月“国会五法”制定修正之前,各委员会设置召集委员一至三人,基本上是由资深或是曾任党职的立委担任,他们在处理议事上具有一定的经验与威望。但国会五法通过后,各委员会成为“大家都轮得到担任召委”的菜市场,资浅立委照轮也轮得到担任会议主席,导致会场秩序荡然。

以本会期多次立委与官员的言语冲突为例,因为会议主席缺乏主持会议经验,以及不具政治威望,不仅很少看到会议主席善用议事技巧化解争议,连出面制止人身攻击的发言或答询的情形也很罕见,让人误以为会议主席是个“荣誉职”。

反观立法院院会,不论是立法院长王金平主持,或是由副院长代理主持,只要碰到立委言辞激动,就会动用议事技巧化解,对于人身攻击的发言,也会加以制止。担任委员会召委者最起码应该师法院会的方式,发挥主席仲裁争议的权力与义务,岂能漫无标准的放任会议场地成为人身攻击的秀场。

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