【大纪元6月13日讯】〔自由时报记者邹景雯╱台北报导〕为协助台湾强化国家安全与情报体系的决策程序，根据确切消息指出，美国政府近日悄悄委托前美国白宫国安会（ＮＳＣ )亚洲主任、中央情报局（ＣＩＡ )亚太情报官苏葆立（Robert. Suettinger )来到台湾，与我国安会、国安局、军情局等相关安全单位密切互动，除提供美国国安单位的运作经验外，也将对建构台湾的情报搜集与研析流程提出具体建议。
了解内情人士透露，苏葆立之行，“是台湾几次主动向美方提出有此需要，双方已经就此接洽了一段时间，美国最近果真有了具体回应”。
苏葆立早在一周之前就已来到台湾，停留时间罕见的长，目前已陆续与我国安会秘书长邱义仁、副秘书长柯承亨、国防部长李杰、国安局长薛石民等多位重要政府首长一一交换过意见，最引人瞩目的是，苏葆立在台全程皆由美国在台协会官员陪同，显示其半官方的身份。
邱义仁昨日被查证苏葆立访台一事时，非常低调的表示“台美两国之间各类工作阶层的接触，所在都有；并没有特别要去向外界公布与说明的需要。”等于间接证实了此事。
苏葆立在台美外交与安全圈赫赫有名，他在克林顿总统时代担任美国安会亚洲主任，深入参与一九九六年台海危机的美国决策应变；在克林顿九八年于上海说出“三不”（不支持一中一台、两个中国；不支持台湾独立；不支持台湾加入以国家身份为会员资格的国际组织 )后，克林顿也派出时任国家情报官的他不久秘访台湾，提供军事安全的专业帮助，让台湾不致因“三不”实质受害。因此被视为是实务界的老手。
据查证，苏葆立在台湾的行程十分繁忙，他密集与政府安全部门会晤讨论，深入了解台湾相关单位如何全面性的搜集情报，情资汇整后又如何判读研析，最后如何提供给最高当局做为决策参考，“一一详加检查待补强的漏洞”。
据指出，苏葆立在交换意见的过程中，会以其在美情报界服务二十多年的深厚经验，充分提出建议，具有“他山之石”的效果，“对帮助我们现况的进步很有帮助”。
据了解，苏葆立对于台湾目前的国安运作流程有番“直言”，由于业已接受美政府委托，他“今后不排除以不定期的方式来台湾沟通”，确认我政府运作能上轨道。
至于，美政府此举是否有台美相关体系未来能连结合作的用意？相关高层皆不愿表示意见。
苏葆立在1999年离开美国政府公职后，转任著名智库布鲁金斯研究所，在2003年出版“天安门以后的中美关系”一书，公布了许多第一手的决策秘辛，具有高度参考价值，现在他则在与美国政府关系紧密的兰德（RAND )公司服务。
新闻辞典╱兰德公司 美官方色彩浓厚的智库
前美国国安会亚洲主任苏葆立目前服务的“兰德公司”，与美国政府关系密切，不仅许多美资深官员在卸职后转任，不少与美国有安全合作的国家，也经常派遣政府官员前往受训。
兰德公司是在一九四八年以福特基金会的捐助，由美国空军正式成立，致力于科学、教育、慈善目标，为一独立、私人、非营利法人的准政府研究机构。
六○年代，兰德公司开始从事于美国国内政策的主要问题研究。今天，兰德公司已藉由各种政策的分析机会，包括国防、教育和训练、健康照护、国际关系及地方，来提供各个层面的公共政策制定者、工业界私部门的领导者参考。
李登辉时代，当时的国安会曾经建立一个专案，固定派遣相关官员到兰德公司去受训研讨，例如一九九七年，当时的国安会副秘书长林碧炤、国安局副局长蔡朝明、国安会咨询委员陈必照、政大教授赖国洲等人，就曾奉命去兰德上课，可见其地位。
兰德公司的专业权威，今年5月曾公布一份“中国军事现代化”研究报告，指出中国的军费支出比官方承认的金额高出四成至七成，而且可能在二十年内增加到美国所有盟邦所不及的水准。
这份报告估计，中国目前的年度国防经费约占国内生产毛额的二点三％至二点八％，如依2001年的美元币值计算，即在六百九十亿至七百八十亿美元间。相较之下，美国2004年的国防经费是将近四千三百亿美元，占国内生产毛额三点九％。
该报告显示，中国的国防经费在过去六年增加一倍有余，几乎已经赶上英国和日本。尽管增加的速度已经减缓，到了二○二五年时，中国的国防经费将高于美国的任何盟国。
苏葆立近期接受美国官方委托来台，就是以老牌智库兰德公司的现职身份前来，他在台湾的一切活动，美国在台协会与台湾官方提供了适当的礼遇与方便，希望他在详加诊治后，能为强化我国安体质开出“药方”。（记者邹景雯 )
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