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育婴假利用率低 妇团:津贴补助才有诱因

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【大纪元8月28日报导】尊重性别差异与追求性别平等专题报导二(中央社记者徐毓莉台北二十八日电)行政院劳委会统计,有百分之五十劳工表示需要使用育婴假,但真正使用比例约百分之零点五。妇女团体主张,育婴假应提供津贴补助才有运用诱因;学者也表示,育婴留职停薪津贴补助的金额达薪资的六至七成,才有鼓励性意义。

总统府性别主流化咨询顾问小组八月中旬召开首次会议,陈水扁总统裁示,未来国家考试用人、教育训练、职业训练、内政部规划人口政策白皮书时,应从“性别主流化”观点考量,把性别主流化意识落实在国家长期发展蓝图中。

面对少子化危机,政府人口政策鼓励妇女生育,妇女团体则呼吁生育政策应关注妇女实际需求,提供完善托育政策。

事实上,两性工作平等法在九十一年三月八日实施,其中,规定育婴留职停薪津贴发放,另以法律定之,但两平法实施至今,育婴留职停薪津贴发放办法却仍未出炉。

劳工委员会表示,考量若只有受雇者才能申请津贴,对非受雇者将造成不公平,基于社会公平性与妇幼政策完整规划,育婴津贴由经建会做整体规划。

对于育婴津贴的适用对象,中央研究院欧美研究所研究员焦兴铠指出,家庭主妇的家务操持占国民生产总值的百分之四十,但是,却无法享受工作上的福利,主张非受雇者也应纳入育婴津贴适用对象。

台湾大学社会工作系教授兼主任王丽容认为,育婴津贴应建立在保险制度上,不分受雇或非受雇者,而补助的金额若达薪资的六至七成,才有鼓励性意义。焦兴铠也表示,根据国外育婴津贴制度,津贴金额约为薪水的一半至七成。

很多妇女担心一旦请留职停薪育婴假,时间一长,未来可能无法回到原职。王丽容表示,所谓育婴假假与津贴,应具备:补助一定期间、一定额度,育婴假结束后一定能回到工作岗位上,如果不能回到原职,就不算是育婴假。

王丽容以北欧瑞典为例,男性强迫一定要休育婴假期,就是透过政策影响社会对性别思考,这项政策的用意在突显男性也可以从事女性家务工作,且亲子关系不是仅由母亲负担。

育婴留职停薪制度应单独立法而非放置在两平法中,焦兴铠以欧盟、美为例指出,育婴留职停薪制度都是单独立法,因为育婴留职停薪制度涉及劳雇双方各种权利义务关系,非几个条文所能明确规范。美国一九九三年实施育婴留职停薪制度至今,法院已经累积不少判决,可见其中可能存在的许多争议。

根据劳委会委托学者的调查研究计划指出,育婴留职停薪期间的津贴能否发放,以及津贴的额度,是育婴假能否被利用的关键因素。

这项研究中指出,从调查对象发现,收入越低,对育婴假需求越高,且使用率也越高,似乎劳工请育婴假的决定,与请育婴假的机会成本,包括所得与生涯发展,关系更密切;另外,育婴假利用率低,也与育婴假结束,能否回复原职等相关保障有关。

妇女新知基金会法案部主任田庭芳说,育婴津贴是请育婴假的诱因之一,但两性工作平等法施行至今,育婴津贴仍未见踪影,不管各方看法为何,政府部分应该尽快讨论出结果,才能让育婴假落实。

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