论祖国统一与民主政治之间的关系(上)

颜钧

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【大纪元1月12日讯】立足祖国的现实,民主、自由与国家统一之间,不但是不矛盾的,而且它们之间有着内在的密切联系。通过细致、负责的探索,我们会发现,民主政治是实现国家统一的基础,国家统一是在全中国实现民主政治的重要保证。在中国,唯有民主、自由的联邦制度,才能够成为以最低的成本,解决当前中国各民族、各地区共同面临的严峻挑战的首选方案。

两岸争端的事实和思想基础

对于下述事实,人们可能并不陌生:

一方面,在舆论的引导下,大陆民间赞成对台湾(中华民国控制区)使用武力的声音愈加高涨,另一方面,台湾岛内(中华民国控制区)的独立势力所倡导的独立情绪也愈演愈烈;一方面,两岸都正在为能够使自己的经济获得进一步的、充分的发展空间,而积极加入世界贸易组织(大陆并为此几乎不惜代价),另一方面,两岸都正在将宝贵的外汇储备投入到武器系统的开发和购买上,并且连年不断的举行大规模军事演习相互威慑;一方面,两岸离散多年的白发亲人们为获得在有生之年能够方便联系的机会,不停地为两岸能够建立直接交通和贸易往来奔走呼吁,另一方面,那些热血的青年后生们纷纷地捋起袖子,准备随时为“保家卫国”而大打出手;一方面,大陆人在寻找引起这个问题的原因时,主流声音是骂台湾人“缺少民族气节,卖国、搞分裂祖国的无耻勾当”,另一方面,台湾人在提起这个问题的原因时,主流声音是骂大陆“独裁、专制、沙文主义心态严重”。

在两岸的学界,大家对于未来必须在祖国大陆建起立民主与自由的政治体制,才能够具备统一的基础,并从根本上保证中华民族福祉的看法几乎已没有另议。但是,大家对于在建立这一政治体制的过程中,如何充分地保障个人自由,如何充分地协调好不同民族间基本利益等问题上争论颇多,并因而对于国家统一与建立民主、自由的政治体制之间,是否能够协调提出了很多看法。而当前比较有代表性的两种意见,单纯从其争论的焦点上看形若殊途:

第一种认为,在大陆实现自由与民主的政治体制,当然能够为祖国统一奠定一个基础。但是,建立自由与民主政治体制的根本目的,在于保障充分的个人自由,使个人成为国家真正意义上的“主人翁”,从而推动并保证社会经济、文化的全面进步。从这一点出发,国家统一不但可以是不必要的,甚至力图维护国家统一的举动有可能是“邪恶”的。简而言之,这种观点认为国家统一与实现民主与自由的政治体制之间有本质的矛盾,二者是不可能协调的,因此国家统一不一定是必要的。将这种观点付诸实践层面,就会成为赞成台湾(或西藏、新疆)独立的思想基础,即认为如果台湾人(或者藏民族、维吾尔民族等等)中的大多数人,因种种原因不愿意和大陆建立一个统一的国家,如果祖国是民主政体的话,则台湾人(或藏族人,维吾尔族人)有权以全民公决的方式决定是否建立独立国家。

第二种认为,从长期看,在大陆实现民主与自由的体制,当然有利于国家的统一,也是国家和人民未来的福祉所在。但是,从当前实际情况出发,由于在大陆建立民主与自由的政治体制,与切实保障国家统一之间在短期内可能存在着难以消解的矛盾,在短期内是难以协调的。而维护国家统一不单纯是一种民族感情问题,更重要的是,在可见的将来,国家统一对保障中华民族的复兴有着极为重大的现实意义。因此,国家统一不但是必要的,更是必需要坚决维护的。将这种观点付诸实践层面,则“两害相权取其轻”,为维护国家统一可以放缓在大陆建立自由和民主政治体制的步伐,当然也就可以为维护国家统一在必要时(如台湾改换国号,宣布建立“台湾共和国”时)使用武力手段。

对当代中国而言,国家统一和实现自由与民主的政治体制之间果真是难以协调的么?为了国家统一就必须放缓建立自由与民主的国家政治么?或者说,在今后很长的一段时间里,在接受专制政治和同意分裂祖国之间,我们必须做出选择么?

经过仔细的考察,我们可以发现,国家统一与在祖国确立民主与自由的政治体制之间,不但是可以协调的,而且是必然要协调的。国家统一与建立民主与自由的政治体制之间的关系不但是不矛盾的,恰恰相反,他们之间具有内在的、不可分割的关系。实现民主与自由的政治体制是国家统一的基础,国家统一是实现民主与自由政治体制的重要保证。片面认为当前为追求民主与自由的政治体制,可以不惜分裂国家的作法,将难以把握住眼前这个至关重要的社会转型期,以引导大陆建立起自由与民主的政治体制;片面认为当前为保证国家统一的需要,就可以放缓在我国建立民主与自由政治体制的步伐,最终将难以达到保证国家统一的目的,反而会让国家分裂成为现实。

民主政治是国家统一的基础:

学界的普遍共识

鉴于台湾(中华民国控制区)已经建立起了初步的民主政治(即一党专政被多党竞选所代替),故学界对于下述看法基本上是没有异议的──如果两岸统一,则新国家从政治层面上至少应该达到目前中华民国已经达到的水平。学界具有这种共识的原因其实很简单,即从国家实现统一的目的上说,无非是要保障国家的自由、民主与进步,无非是要保障人民的福祉。国家实现统一怎能反过来造成倒退呢?当然,关于这一点,在普遍的大陆民间层面,由于舆论封锁造成的资讯不对称,比较多的民众并没有真正看到、甚至没有想到这一问题对于实现国家统一的必要性和重要性。但是,就其根本认识而言,普通大陆民众的要求其实也不高,他们不过强调台湾不公开的宣布独立(即不另外成立一个所谓的“台湾共和国”)为原则。

基于上述学界的普遍共识,祖国大陆与台湾实现统一的方式、方法,就和大陆与香港、澳门实现统一的方式、方法有了本质的区别。一位朋友打了一个比方说,“大陆对香港、澳门实行的‘一国两制’,可以比作大鱼吃小鱼;但台湾是条鲨鱼,居于鱼类进化图谱的最高层次,即便个头小点,也只有他吃别的鱼的份,哪有别的鱼吃他的份?”这个比喻当然有嫌粗鄙,但是,台湾和大陆的统一问题与香港、澳门和大陆的统一问题显然有本质区别:香港、澳门曾经是前殖民地地区,地方政府组成的最终决定权在宗主国手中。对宗主国进行武力威慑,要求其放弃宗主权,并在实行完全地方自治的基础上和祖国实现统一,这样的作法既符合民族感情,又有充足的法统依据──因此“一国两制”能够比较顺利地得以实现。但台湾不一样,它本身就有正统意义上的国号“中华民国”,不属于被外族强力造成的分裂地区,同时,现任的政府是民选的──具有充足的合法性。此时,就说是以“一国两制”为基础来进行和平统一,首先这“一国”到底应该是谁呢?在这种前提下,如果单以占据的国土大小、军力强弱作为发言和衡量真理的标准,并认为岛内有一小撮“阴谋分子”图谋搞台湾独立(即要建立所谓的“台湾共和国”),因而要加强军备,以武力威慑的方式防止这种事情的发生,这也许还能够说得过去。但是,只要海峡对岸的人们坚持“中华民国”的国号,虽然事实上对方是一个独立的个体,大陆能有什么理由和依据大动干戈呢?客观地说,此时如果强行动用武力,在当今世界环境下,希望各主要国家不进行干涉的想法是不现实的──毕竟这个世界已经是一个各民族很紧密地联系在一起的世界,邻居家里打架点起的火难保不会烧到自家屋顶,怎能不管呢?这就引出了一个急需要解答的新课题,既然两岸的统一不可能搬用“一国两制”的模式,那应该采用什么样的模式呢?

这个问题其实并不难。依照学界的共识,从实践层面,中共执政集团目前在大陆地区仍旧牢牢地坚守着的专政政治,显然是构成目前两岸和平统一的最大障碍,这是一个根本前提。从这个前提出发,要完成祖国统一,在目前最重要的任务就是尽快在大陆地区废止这种专政政治局面。由于统一与分裂是一个攸关和平与战争的问题(对于这个问题决不可等闲视之,在大陆,今后很长一段时间内,不管是专政者执政,还是建立起初步的民主政治,权柄的操持者们都必须将祖国统一作为政权合法性的基础,否则就得下台),显然,这就不仅仅是大陆人的事,不仅仅是大陆民主人士的事,也不仅仅是中共党内部分坚定地持和平统一祖国立场的人的事,它更是台湾人(岛内公民)的事。为什么这么说呢?

在大陆实现民主政治也是岛内公民的义务

当这一命题提出时,也许岛内有极端的人士会说,“我们”建立民主政治,是我们的需求,与“你们”大陆有什么关系呢?但是,我们在这仅仅通过分析以下几个问题,就可以看出,帮助大陆实现民主政治的问题,目前实际上已经成为了岛内公民的重要义务。

竞争依存──大陆和台湾50余年来的政治关系。我们看到,居住在台湾的中华民国居民已经初步完成了一个伟大的、以前被种种专制者千方百计找借口加以回避的实践,那就是在被专政政治统治了几千年,身上带有被人们经常说到的、很浓重的、所谓可能是“血液里遗传”的“奴性”的中国人群中,建立起了民主政治的雏形。100多年来,被专制主义者们认为不可能的事在台湾岛内完成了。不过,我们在这里所要讨论的,主要不是这种创举给全体中国人提供了一个宝贵的民主蓝本问题,而是,为什么中华民国在台湾岛内能够以较短的时间就完成从专制政体到民主政体的革命呢?这个问题以前曾经被人们屡屡提起过,人们也曾有比较普遍的共识,那就是国民党从建党宗旨到建党历程上,本身就具有浓厚的民主根基。人们在说到这一观点时,常常喜欢引用到储安平的话,“对于国民党,是个民主多少的问题;对于共产党,是个民主有无的问题”。然而,这种观点仅仅阐明了解答上述问题的内部因素,却忽略了同等重要的外部因素,那就是来自大
陆的强大的竞争压力。

如同大家所知道的,国民党独裁时期的中华民国在退到台湾后,处境非常艰难,困守一隅而且直接面临来自大陆的强大军事压力。从中国历史上看,退守台湾的政府,最后无不是被大陆政府所吞并。在此种压力面前,进行深入的政治和经济改革,以保证自己相对于对手的优越性地位,就成为一个非常迫切的问题。另外,大陆的红色恐怖统治,也从客观上对于台湾民众认识到专制的严重危害,为他们具有较强的民主倾向性提供了活生生的教材。(这里需要特别指出的是,这种压力并不是单方面的,这种竞争压力对于中共后期的改革开放政策也起到了很重要的促进作用。)

以现状来看,在这场竞争中,台湾保持了遥遥领先的地位。但是,这个竞争体系因而就可以瓦解了么?答案不但是否定的,而且恰恰相反。因为,在这场竞争中所带来的问题,比如大陆极端的民族主义情绪问题、地区差异性严重加大问题等,只能回到这个竞争体系中去解决,才是成本最低的。这可以举一个相对简单的例子来说明──冷战结束后,独联体内部大量的核武器、生化武器问题,仅仅是独联体各国的事吗?或者说,美国可以袖手旁观,认定那只需要独联体各国自己去解决吗?可以肯定地说,当初的美国政府如果短视,认为自己可以不为“冷战”那场竞争的结果承担任何责任的话(美国人认为自己也是冷战受害者的理由绝对充分),今天的美国所遭遇的恐怖袭击,就决不止“9.11”的规模了!所幸的是,那个时候最佳的和成本最低的处理方式,还是由美俄这对竞争伙伴密切协调的结果。(这就象岛内居民可以骂大陆的极端民族主义势力偏执、狭隘、落后,岛内居民显然也有更充分的理由认为自己是两岸长期恶性竞争的受害者,但是,现实就是这样。并且,为了自身的利益着想,你还非得主动帮助大陆的极端民族主义势力逐渐摆脱偏执倾向不可。)

也许有人会认为,大陆目前近乎疯狂的极端民族主义情绪,是中共长期敦行的高度独裁政治的必然结果。这当然是根本的内部因素。然而,如果不是来自海峡对岸前途难测的压力,导致中共独裁者最终决定在朝鲜半岛与联合国军直接对抗,并因而被迫长期游离于主流世界之外,中共怎么能煽动起疯狂的极端民族主义情绪?甚至,中共怎么可能建立起那段中国历史上前无古人、后无来者的红色恐怖统治?

中共专制者在大陆刻意煽动起来的极端民族主义情绪是两岸公民的共同大敌。关于当前大陆的极端民族主义情绪的程度,以及危害等问题,专门的著述,以及无时无刻不发生在眼前的例子已有很多,在此不赘述。从现状看,要解决这个问题,只能依靠建立民主政治,从而能够保障实行完全的新闻、出版和言论自由不可。而要在较短的时间内在大陆实现民主政治,非得台湾和台湾公民的全力支援不可。为什么这么说呢?一是台湾建设民主政治的蓝本作用和经验。二则在于,没有民主、安全的大陆,台湾怎能安全呢?从这个意义上,两岸虽然隔海相望,实为一体。从另一个角度上说,今天大陆的实际社会和政治状况,也到了究竟是建立起民主政治,还是由新的强权上台的关键时刻──台湾和台湾公民全力帮助的意义显得尤其重要。

如果台湾在这个时刻贸然走上独立的道路,不独给了新的强权政体在大陆重新建立以口实和机会(这将立即断送大陆的民主事业),而且台湾本身的安全必然是无法确保的。当前这个时刻,两岸公民更加需要将在大陆建立民主政治作为共同的义务。至于其他方面,如两岸的经济依存关系等还在其次。

另外还要看到,中华民国在台湾建立起来的民主政体,还仅仅属于一个民主制度的雏形,它仍旧被黑金政治、简单多数等问题深深地困扰着,它还远远达不到建设民主政体的根本目的──保障充分的个人自由。帮助大陆实现民主政治,还将会在很深远的角度促进台湾岛本身已有的民主制度的完善。关于这个问题,将在后面论述到。(待续)(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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