职业新法案增添不安定性 法国大学生怒吼

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【大纪元4月3日报导】(中央社记者罗苑韶巴黎特稿)法国出动镇暴警察驱散占据巴黎梭尔邦大学校区的一群学生。这群大学生并不是很有组织,并没有长期抗争的打算,镇暴警察不费多大力气便将他们驱散,学生流窜到拉丁区圣米榭大道逗留,警方和巴黎大学生这场对峙跃上全国性报纸头版头条,占据电视新闻重要时段,很快受到外国媒体注意。

在此之前,大学生反对政府制定“首次聘雇合约”(CPE)方案,已经在二月七日和三月七日动员两次大型游行抗议活动,但是一直到警方在梭尔邦大学和学生对峙的画面出现在世人眼前,让人联想到法国一九六八年引发全国性工潮而后被称做革命的学生运动后,同样引爆于巴黎拉丁区的反CPE运动声势才一时大涨,演变得足以撼动社会安定和政界人士起落。

示威扩大撼动法国之前,总理德维勒班为避免反对党的杯葛和拖延战术,祭出宪法赋予他直接诉诸国会全会投票的程序,在执政党国会议员占多数的情况下,三月八日晚间投票通过“机会平等法案”,其中包含首次聘雇合约方案,其内容规定,二十人以上企业在晋用二十六岁以下年轻人时,可选择此新合约方案,在两年时间内,不必出具理由,可加以解雇。

全国大学陆续响应罢课,抗议政府通过CPE新法案,从南到北各大学出现学生围堵学校、老师学生被迫停课的情况。梭尔邦大学校区在驱离学生后,学校决定关闭,警方设简单的低铁栅围堵校区,禁止人员进入。校区前广场成为学生每天集会场所,有人发传单、演说,公布接续行动动向,吸引过往路人停留与他们讨论。年轻人将梭尔邦校区前广场辟为开放民主广场,隔着铁栅与留守的警方相望。

大学生的诉求逐渐吸引中学生的注意,与此同时,大学生也主动去中学校外呼喊,邀请中学生加入抗争行列。三月十四日学生的游行活动在拉丁区发生与警方冲突事件后,警方进而关闭梭尔邦广场,在圣米榭大道人行道上设置比人高的铁栏。这段时间,德维勒班表达坚决推动CPE的决心,激发大学生和中学生联合在三月十六日发动大游行,巴黎和勒恩两地都出现街头暴力场面。

巴黎街头书报摊和车辆遭纵火的画面,让人们想起四个多月前巴黎郊区暴动,巴黎不安全的形象令当地观光业者跳脚。学生数度成功动员,让各工会团体雀跃,他们反对新法案提高就业不安定,十八日与学生串联大游行,号称全国共有一百五十万人参加游行,警方估计的参加人数则打对折。

工会和学生的一致口号是“要政府撤回CPE新法案”。政府自认好意却不被领情的CPE明指老板可“试用”年轻雇员长达两年 (法案条文使用“稳固期”字眼,避免“试用期”),这段期间想要将他们解雇,也毋须提正式理由,这两个要点令素有重视劳工权利优良传统的法国人感觉刺眼,认为势必增加就业不安定性。

这项法案声称是为年轻人设计,却被年轻人嫌弃到不行。政府则声嘶力竭解释,法国年轻人失业率高过全国平均数,二十五岁以下年轻人失业率超过百分之二十,没有文凭的年轻人失业率更高达百分之四十。此法案增加就业市场弹性,可促进雇主增加聘雇意愿,才有可能增加就业机会。以政府的立场来看,目前年轻人在就业市场经常以实习身份被聘雇,薪资没有保障,相较之下,政府设计的CPE是正式工作合约,劳工权益受一般劳工法令保障;其他有利条件还包括签约达一个月便可参加企业在职训练、达四个月后遭解雇可领取失业津贴。德维勒班并且承诺,将固定与相关职业团体检视新合约执行所遇到的问题。

但年轻学生觉得,政府所提的这些条件,依然无法改变CPE增加就业不安定性的本质。对于学历漂亮的年轻人而言,他们自认可以直接取得正式工作合约,但是CPE的存在,将使他们被迫接受这样的“次级”工作合约。反CPE运动扩大,其实是这一代年轻人将累积的牢骚以此为引信一并引爆开来。

全国性大报“世界报”指出,二零零六年,二十岁年轻人面临的是依赖和不安定性。法国一九七五年首次面对大量失业,失业人口超过一百万人关卡,但是三十年来经过不同政府更替,不论是左派或右派当政,都无法矫正大量失业狂澜。而政府固定思维便是拯救三十至五十五岁人口的就业,安排五十五岁以上“优退”,拉长年轻人进入工作职场的时间:拉长平均就学年数,以及实习、短期工作机会等过渡办法。巴黎政治学院社会学教授修维尔 (Louis Chauvel)的研究指出,五十岁区间人士和三十岁区间的薪资水平目前落差达百分之四十,三十年前,这两年龄区间的薪资水平差异只有百分之十五。

法国这一代年轻人眼见自己顶着漂亮学历,进入工作职场却一直只拿到短期工作合约,只好四处继续寻找一个好位子,而后发现其他较年长者只因为先进入企业体,就享优渥待遇,累积工作年数就可确保一定水平的退休金,对此年轻人不免心生不平。进入职场辛苦摸索的年轻人发现,父母在自己现在年纪已买房置产,而自己到了三十五岁还得便宜租父母的公寓住。许多人发现自己根本无法维持与父母那一代同样的生活水平,而上一代父母在成家立业、尽力给儿女最好的教育后,此时发现他们的儿女无法住在跟他们一样的好地段。一大部分年轻人经历工作不安定,需要父母或其他家族网络的协助……。年轻人在就业市场里不安定性高是件事实,政府大力鼓吹实行的CPE是否真能有效激励劳动市场,正反意见分陈。

政府致力提高就业市场弹性,深受企业界肯定,但是企业界也质疑,是否有必要特别制订以年轻人为对象的法令?他们担忧如此做法会让年轻人深感受到差别待遇。年轻人面对进入职场的不确定性,又因为整体就业气氛低迷而更加不安。同时,高度不确定性是否让这一代年轻人为了想要尽快确立一份长期工作合约,而趋向保守,这个现象也值得更多关注。

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