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WTO:两岸往来须进一步自由化 有利台湾经济

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【大纪元5月28日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二十八日专电)台湾两岸经贸政策又面对要求开放的国际压力,世界贸易组织 (WTO)指出,“两岸往来有进一步自由化需要”,这也将有助于改善台湾经济效能与吸引海外直接投资。

WTO定六月二十日进行对台湾入会以来的第一次“贸易政策检讨 (TPR)”,WTO秘书处已于日前完成报告,这分尚未公开的报告对两岸贸易、投资关系,作了事实陈述。在展望台湾经贸发展时,WTO对现行台湾两岸经贸政策与措施,提出了以上的观察。

美国副贸易代表巴提亚日前才敦促台湾取消对两岸贸易的限制措施,并认为,这样台湾才能保持竞争力。WTO在对台湾贸易政策检讨报告中的表述,与美国官方立场几乎完全一致。

WTO的台湾贸易政策检讨报告共有一百零七页,也可说是对台湾对外贸易及投资现况、体系、政策最完整、权威的报告,其中有关两岸部分更受瞩目。

报告表示,台湾政府承认有需要继续“贸易自由化及结构性改革”;以及透过改善投资环境,吸引外资进入。

WTO进一步指出,台湾当局考虑两岸商品流通对台湾经济的重要性增高,两岸往来须要进一步自由化,这个自由化将有利于对改善台湾经济效能及对外资进入的吸引力。

东亚是台湾制造产品主要出口目标,其中又以中国最大。2004年,中国市场占了台湾出口的百分二十,台湾对中国出口达三百四十亿美元,进口一百七十亿美元。但根据台湾官方最新统计,台湾去年对中国大陆的出口已增加至四百零八亿美元,进口一百九十九亿,贸易顺差超过两百亿美元。

几乎台湾所有贸易都是在最惠国待遇(MFN)基础上进行,如百分之九十八的进口适用MFN关税,但WTO也指出,台湾禁止进口两千两百个关税项目的中国产品。

在投资方面,WTO指出,外资进入台湾远低于台湾对外投资,如在2004年,台湾核准的对外直接投资为一百零三亿美元,来自海外的直接投资为三十九亿美元;如以收支平衡帐为基准,台湾的对外投资为七十亿美元,进入台湾的外资只有十九亿美元。

而台海两岸的投资关系更呈现极度不平衡情况,台湾去年在中国的直接投资为六十亿美元,占对外投资的百分六十六,而中国到台湾的投资只有三万美元。

报告表示,台湾到中国的投资须要相关机构核准,但禁止部分制造业、农业、服务业、及基础设施营造业的投资;中国大陆到台湾的投资须经相关法令,由政府核准,到目前为止,只有一件核准。

总体而言,WTO表示,如民间与官方投资计划持续进行,股市价格恢复,以及能量运用提升趋势不变,台湾应在稳定成长之中。台湾官方预测今年的国内生产毛额(GDP)成长率为百分之四点二五。

但WTO强调,这个成长可能会受到国际油价上涨、美国利率上扬、台湾生产基地进一步外移、以及人口老化等因素的负面影响。

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