意大利将于周日举行修宪公投

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【大纪元6月24日报导】(中央社记者黄矿春罗马二十三日专电)意大利将于六月二十五日至二十六日举行公民投票,复决去年底国会通过的调整中央与地方政府架构的修宪案。

根据内政部公布的资料,此次公投选民总数四千九百七十二万九千零八人,其中约二百六十万人为旅居海外或是在海外执行公务的公民,将使用通信投票,其余的选民在籍投票。

内政部在全国各地总共设置六万零九百七十八个投票所,开放时间为二十五日上午八时至晚上十时及二十六日上午七时至下午三时。投票时间结束后随即在各投票所展开计票工作,海外通信投票则集中在罗马上诉法院内计票。

这项修宪公投是继今年四月国会议员全面改选之后,朝野两大政党联盟执政的中间偏左“团结”联盟与中间偏右“自由之家”联盟再一次对决。

在上届国会,当时执政的“自由之家”联盟居多数时,众议院与参议院分别于去年十月二十日及十一月十六日强力通过这项争议多时、由追求联邦政府体制的北方联盟党主导、被称为“政府授权法”的修宪法案。但由于此一修宪案在众院并未获三分之二的议员同意,必须交由全民公投复决。

根据这项修宪法案,未来总理将由人民直接选举产生,有任免内阁部会首长、建议解散国会及宣告选举的权力,与目前只有国会透过不信任投票才能罢免部长,以及只有总统才能解散国会和宣告选举有很大差别。

国会参众两院的人数及职权也有很大的改变。参议院将由现有的三百一十五席减为两百五十二席,议员最低年龄由四十岁减为二十五岁。参院对于与大省区(region)事务有关的法令有最后决定权。

众议院则由现在的六百三十席减为五百席,议员最低年龄由二十五岁减为二十一岁。众院对与国家事务有关的法令,如国防、外交及司法等,享有最后决定权。

此外,参众两院对于与社会及民权有关的法令享有同等的权力,并对相关的法案有快速立法的机制。

依此一修宪案,总统的职权似乎已被架空,但仍保留职位。总统的最低年龄限制由现行的五十岁降为四十岁。

最高司法机关宪法法院仍然维持十五名大法官,但现行由总统、国会、最高法院及最高行政法院分别任命五名大法官的方式,将改为总统及法院各任命四人,国会任命七人。

卫生保建、教育与地方警察权则归大省区政府,但中央政府有权以损害国家利益为由,否决地方政府订定的法令与规定。

有关宣扬修宪内容及号召选民投票赞成或反对的活动,依规定于二十三日结束。除了朝野两大阵营的领导人壁垒分明呼吁民众投票支持或反对,总统纳波里塔诺也吁请民众踊跃投票,以形成社会对修宪与否的更大共识。前总统齐安比则公开宣布,他将投票反对,因为此一修宪案将全国统一的议会民主制度,改为联邦政府体制。

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