【大纪元1月15日讯】(美国之音记者：庄铁2007年1月15日华盛顿报导)布什总统2002年1月8日签署了国会两党一致通过的教育法案。今年如果没有新的立法措施，这部法案将失效。布什政府正在争取延长这部法案的有效期。这个法案的核心是：“不让一个孩子掉队”。
这部法案的主要内容是，通过联邦政府资助的一系列项目，要求美国各州和学区的教育部门以及公立中小学校全面提高中小学生的阅读和数学水平。各学校必须每年对学生的水平进行测验。如果学校未能达到“适当的年度进步”标准，学校必须免费为学生提供课外辅导或允许学生转学。
*争议批评不绝于耳*
尽管这部法案在国会得到全力支持，但是5年来在社会上引起各种争议和批评。
美国的《今日美国》报发表文章，历数这部法案所带来的负面影响。报导说，学校老师对这部法案怨声载道，他们最大的烦恼来自这部法案对数学和阅读考试的苟刻规定。它要求所有学生从三年级开始参加年度考试，如果学生的成绩未能逐年提高，学校将被处罚。
这样一来，老师在教学中失去了主动性和灵活性，必须严格遵守教学大纲。老师教学的困惑则必然影响学生的学习。报导援引佛罗里达州桔县的一位老师的话说：“他们才8岁呀，却要为考试分数犯愁；他们都学腻了，烦了，他们恨学校。这是对孩子的摧残。”
北卡罗莱纳州罗金汉县的一位老师说，每年考试后，他们都要扔掉二十几本考试手册，因为学生在上面呕吐。
*为考而教 成效甚微*
由于这部法案要求“为考而教”，各州多数学校不得不牺牲如历史、文艺或自然科学方面的课程，增加数学和阅读这两门课的课时。
一些批评人士指出，这部法案造成学生成绩的提高幅度随着年级的上升而下降。在低年级学习基础课程时，学生的成绩显着提高；但到中学以后，考试内容多为概念题时，学生成绩进步不大。
*课外辅导流于形式*
这部法案规定，如果学生成绩在一年内没有提高，学校必须允许学生免费转到其他成绩好的公立学校。如果下一年学习成绩仍无提高，学校必须免费提供课外辅导。
但很多学校的课外辅导只能由本校老师进行，而这些老师的教学本身已经证明没有使学生成绩提高。所以，尽管很多家长赞成增加课外辅导，但它除了延长学生每天的上课时间外，没有其他实际意义。
*堪萨斯州长抱怨得不到相应资源*
堪萨斯州州长凯瑟琳.西贝柳斯在2005年8月批评说，这部法案强迫各州要不断为提高学生成绩而努力，但却不提供相应的资源。
堪萨斯州的州参议员约翰.弗拉蒂尔说，这是一部针对统一教育体系的法案，但美国不存在统一的教育体系。
*政府称法案成效显着*
白宫对这部法案却是很满意。白宫的网站上罗列出各类数字，显示这部法案过去5年中的成就，例如：到2006年为止，所有50个州和哥伦比亚特区都制定了加强3到8年级学生阅读和数学教育的计划，这是历史上第一次。有45万符合条件的学生享受免费得到课外辅导或选择转学。
白宫提出改进法案的实施方面主要是提高教师的质量和扩大教师队伍，向国会要求15亿美元的拨款，用以改进初中的考试和在今后5年内培训7万名中学教师。
