【大纪元3月16日报导】（中央社记者温贵香台北十六日电）总统陈水扁今天说，“四要一没有”的政策宣示，其中“一要”就是台湾要新宪；台湾要推动宪政改造，目前至少有十五个版本相继出炉，由下而上，由外而内，如何产生合时、合身、合用的台湾新宪法，这条路有很严峻的考验与挑战。
总统下午接见来自美国、日本、德国等来台参加“宪法变迁与宪政改造”研讨会的国际学者。
总统致词表示，“四要一没有”的政策宣示，其中“一要”就是台湾要新宪，虽然台湾是主权独立的国家，但是台湾并不是正常、完整的国家，因为没有二千三百万台湾人制定的台湾宪法，二千三百万台湾人民需要一部合时、合身、合用的台湾新宪法。
总统指出，台湾非常肯定日本宪法第九条和平宪法的修改、讨论与推动，他也佩服日本首相安倍可以提出这样严肃的宪政议题，足见日本向正常、完整国家迈出非常重要的一大步，日本是主权独立国家，但因宪法第九条的关系，日本可能与台湾一样，不是一个很正常的国家。
总统说，每个国家因为国情不同，但在宪法变迁与宪政改造的过程仍然有一些可以相通之处，希望借助日、德、美等三国的宝贵经验与三位宪法学者能够给台湾指导，因为目前台湾要推动宪政改造，至少有十五个版本相继出炉，由下而上，由外而内，如何产生真的合时、合身、合用的台湾新宪法，这条路有很严峻的考验与挑战。
总统表示，在宪政改造过程中，台湾曾经做过各种努力，前总统李登辉时代十年之内六次修宪，2005年他在任内推动第一次修宪，十五年七次修宪，频率非常高，但是修宪绝对有瓶颈、极限与盲点。
他指出，宪政改造包括释宪，每一个国家都有不同的释宪机关，在台湾有司法院大法官会议，过去几十年透过司法院大法官会议透过释宪，让宪法条文能够与时俱进。
总统表示，1990年他首度进到国会殿堂，因学法律出身，透过释宪这样宪政改造模式让宪法能够生生不息，最有名就是1990年的司法院大法官会议二六一号解释文，让万年国会走向全面改选，有第二届国会议员选举，这也是台湾迈向民主化非常重要的里程碑与分水岭，有国会全面改选，才有总统直接民选、政党轮替，让台湾的民主更加巩固与深化。
总统表示，很显然释宪不是宪政改造的万灵丹，有其限制与问题，除了修宪与释宪外，有人提出制宪，认为台湾的宪政改造工程如何进行，希望听取国际学者的指教。
总统指出，如果制宪大家有不同意见，有人认为透过修宪程序达到制宪的目的，有人认为不管修宪的程序直接制宪，可以不受目前的公投法或者宪法修宪程序的限制。
总统说，由于修宪程序非常严格必须四分之三立法院高门槛的同意，以及全民有投票权的选举人数过半数同意才能过关，有人认为直接修改公民投票法，让制宪可以一举成功，避开修宪非常严格的限制，透过修法可以超越宪法，但很多人觉得不无疑义。
总统表示，包括他在内都已经不晓得该怎么办，很多不同意见该如何取舍与接纳，必须听各方面的指教，针对各方面疑义，由宪法专家释疑，也算是另一种释宪。
