世行丑闻的中心不是沃尔福威茨,而是道德委员会

Kenneth Anderson 翻译:金融界网站

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【大纪元5月16日讯】世界银行道德委员会应该在门上贴一个警告:“商品售出,概不退换——不要指望我们。”

针对近期世行行长保罗沃尔福威茨任期问题引发的争议,美国大学法学教授肯尼思安德森撰文指出,这一争议可以追溯至该委员会前后不一的建议。与沃尔福威茨长期保持恋爱关系的女友在他入职多年之前就在世行工作。

文章指出,在沃尔福威茨加盟世行时曾向他提供建议的道德委员会主席,眼下正大力推翻自己的说法。对沃尔福威茨及其女友的穷追猛打,让该机构踏上了这样一条道路——这条道路必然会引起人们对世行其它管理人士和董事各种人际关系和薪资水平的关注。

文章称,2005年,道德委员会拒绝了沃尔福威茨的一项可行提议:取消他本人在所有涉及其女友人事问题上的决定权。相反,该委员会裁定,其女友必须彻底离开世行。这一决定不仅中断了她的职业生涯,还迫使她放弃了自己已进入最终候选名单的升迁机会。

文章认为,这是一个非同寻常的决定,将男女平等这一重要问题提到了世行面前。一些人误以为该“建议”反映了世行的成文规定。但实际上,它与在此工作的其他伴侣受到的待遇截然不同。

文章称,沃尔福威茨女友沙哈丽扎的尊严和缄默受到世行的无情对待。她上周在世行执行董事会的专门调查小组前作证时表示:“我当时乃至现在都不明白,为什么我会被选中受到这种对待,时任执行董事的章晟曼的妻子……在世行工作,在她之前……卡约科赫-韦泽在担任执行董事时,他的妻子也在世行工作。他们两人的妻子都没有被要求离开世行。”

文章指出,目前担任花旗集团全球银行业务副主席的章晟曼,此前曾是世行的第二把手。他认为,这种比较并不公平,因为与关系不那么传统的情侣相比,夫妇享有更多在“限定条件”下共事的自由度。

文章同时指出,世行员工手册第5.2章4.01条规定,夫妇和注册家庭伴侣不得在以下情况下共事:“双方构成直接或间接上下级关系”,或是工作职责使两人“有日常工作接触”。这或许适用于章晟曼。此外,第4.02章3.01条规定,在两人关系不那么正式的情况下,就像沃尔福威茨与丽扎,作为上级的一方只是“应该负责寻求解决利益冲突的办法”。

针对这一点,文章提出质疑:如果世行的前任二把手都不能想起实际适用于他的规定和特例,那么如何能指望其他任何人理解这些规定的意思呢?

文章指出,在坚持丽扎必须离开世行之后,道德委员会又执拗地发出不合逻辑的指示,要求沃尔福威茨必须亲自处理丽扎的离职条款,包括对其职业生涯造成的损害做出适当补偿。这正是沃尔福威茨本想避免的冲突,而且该委员会没有就如何操作提供任何指示。他将此事交给了人力资源部门,随后道德委员会发布了两份报告,声称自己对处理结果非常满意。

文章称,道德委员会前任主席梅尔科特如今给人造成的印象是,这件事情是私下处理的,但他忽略了其委员会报告中那些简单明白的语言。丽扎作证时表示:“在我与(世行负责人力资源的副行长)商讨此事期间,无论是他还是其他任何人从来都没向我提过,我的补偿待遇可能在某方面违反了世行的政策。”

文章认为,如果在丽扎的离职安排上,事前没有人“征询”过道德委员会的意见,那是因为在如何才能给丽扎提供充分而不过分的补偿问题上,梅尔科特拒绝与丽扎直接交涉或是与人力资源主管磋商。如果说他不清楚补偿安排的具体内容,那是因为他不再过问这件事。他如今的抱怨是一种机会主义做法,并带有政治议程的意味。

谈到为何他们对沃尔福威茨持有这种敌意,文章分析指出,一些人表示,这反映出他们对改革的敌视,而其他人则认为是世行的欧洲捐助者有意借机谋取世行行长职位。

文章认为,不管是哪种情况,世行理事会都是在“搅浑水”,许多董事显然是在找借口把行长赶下台。其专门调查小组的报告随时都可能出炉。

文章最后指出,摆在世行理事会面前的事实表明,丑闻的中心不是沃尔福威茨,而是道德委员会的恣意妄为、其提议的混乱糟糕,以及该委员会的失误如何令人惊讶地演变为一场在道德上站不住脚的罢黜行长的行动。上述种种既没有充分说明世行的内部流程,也不代表该行有可能实施推进其重要使命的有效内部改革。

中文翻译选自《金融界网站》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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