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【专题报导】油价怎么决定才好

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【大纪元7月24日讯】近日,油价连番上涨成为焦点话题,主因是国际油价迭创新高,经由每周1次浮动油价机制运作,不但油品消费者的荷包严重缩水,民生必需品也酝酿涨价,而计程 车、公车票价也有上调的声音传出。消基会董事长为消费者请命,呼吁经济部和行政院不应视若无睹,宜全面重新检讨浮动油价机制,还给消费者一个公平公正的消 费者环境。

对于各界,尤其是政府关切油价上调将致物价连动,恐将引起通货膨胀终而危害民众福祉,苦心应该予以肯定。但对要求政府出面查价,甚至管价,脑中不免立即浮 现出早年“物价督导会报”时代,政府充当“经济警察”的往事。不必要再对当年的作为检视,只以该组织早已裁撤,就可得知时代巨轮已转至新时代新思维,而全 球化潮流明显的浮现市场经济,“价格”是一种引导各个市场中千千万万个别行为人做最正确决策的最重要“讯号”,也明明白白的凸显出来。政府的角色必须转至 帮忙提供更多正确资讯,以及检视市场中是否存在阻碍竞争的因素,绝对不可进场干预价格。

众所周知,唯有超额需求才会促涨价格,而石油的增加供给不太可能,抑制需求才是明路,让行为人节约用油最有效的方法乃是价格自然上涨。除非货币数量增加, 否则在所得无法变动下,只会出现不同物品间价格的相对变动,所有物品价格齐涨的“通货膨胀”局面不可能来到,这也就是所谓的“通货膨胀终究是货币现象”。

因此,避免通货膨胀的正途是妥善管控货币供给,这是中央银行的职责。至于油价和一般物价的涨跌,由“自由”市场决定最为好,而促进市场的竞争就是正道。所以,对于石油来说,调降汽油关税、中油民营化、开放油品经营才是正确政策。

不过,即使有心要将中油民营化,也并非短期可以为功,因此务实的做法是,在“政府有十足管制力”前提下讨论该如何订价。经过不算短时间的折冲之后,中油终 于订定“浮动油价机制”。虽然没有成立一个独立超然的委员会之类的机构来运作,总算每周根据公式弹性调整油价。实施迄今,中油不仅没有再像去年营运巨额亏 损,今年上半年还赚了110.65亿元。也因此被立委指责中油只从人民荷包中抢钱,并图利台塑汽油,消费者成为冤大头,于是要求经济部停止施行浮动油价。

我们认为,订定油价公式让油价“反映成本”的做法,应该没有错,浮动油价机制不应废,但应该好好检讨。一来仔细看看是否真的“反映成本”了;二来评估中油的成本是否偏高;三来每周1次的调价频率是否太低,至少改为每天调价更有弹性;四来现有公式是否不妥亦应考量。

最后,希望经济部不要关门研议,宜采公开透明方式来检讨浮动油价机制。(http://www.dajiyuan.com)

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