南韩保守派登台 美韩关系翻开新篇章

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【大纪元2月1日讯】(亚洲时报 Donald Kirk华盛顿撰文/杨柳翻译) 在新当选总统李明博(Lee Myung-bak)2月25日在首尔宣誓就职之后,美国和南韩可能会立即就修复它们长期的盟友关系重新进行谈判。

此前,首尔方面要求降低与美国的军事同盟关系,南韩想承担更多防御责任。就在美国国防规划者刚刚接受这一要求之际,李明博及其助手和顾问却想修复已经受损的美韩关系。

眼看北韩不可能采取大规模的裁军行动,李明博等人打算不再做有损美韩同盟关系的事情。他们认为,左倾领导人金大中(Kim Dae-jung)及其继任者卢武铉(Roh Moo-hyun)过去10年执政期间所做的事情破坏了与美国的盟友关系。

上周,李明博派遣一名很不寻常的特使,前往华盛顿翻开美韩关系的新篇章,由此及见李上台后执政理念的改变。这名特使不是别人,正是郑梦准(Chung Mong-joon)。他拥有全球最大造船企业“现代重工业集团”11%的股份,可能是南韩最富有的人。

郑梦准多年来在南韩国会中担任蔚山现代工业区的代言人,前往华盛顿表面上是为今年3月李明博与布什总统举行首次峰会作准备工作,但实际上此行具有更重要的意义。这一点,从李明博给布什的手写便条就可见一斑。李明博在便条中表示,有意加强两国盟友关系。

在呈上那张便条之后,郑梦准与布什交谈了20分钟,其间布什邀请李明博3月来参加一个会议,双方的会谈将不会只是一种礼节性的握手欢迎。郑梦准则问布什,是否可以在7月八国集团在日本北海道举行峰会期间,前往首尔与李明博会晤。

郑梦准是“现代集团”已故创建人郑周永5个健在儿子中的社交高手。他访问华盛顿,也许只是进行一些礼节性的拜访,而不会谈及美韩关系的详情。然而,他的美国之行表明,美韩都有意消除近年来困扰两国关系的意见分歧。

郑梦准还会见了美国副国务卿内格罗蓬特(John Negroponte)。内格罗蓬特原本是美国驻西贡(现称之为胡志明市)大使馆的政治秘书,近年当过美国驻伊拉克大使、白宫的情报总管。他是一名强硬的实用主义者。郑对他说,以前由于“缺乏事前协商”,结果造成“不必要的误解”。

美韩之间的真正问题仍然是:在北韩不愿履行承诺交出核清单、并拒绝承认用高浓缩铀生产核弹的情况下,该对平壤采取多强硬的态度?

约翰霍普金斯大学国际经济学博士毕业的郑梦准,似乎并不十分清楚他的真正外交取向。作为派系林立的南韩国会中的一名独立人士,他获得2002年总统候选人提名,不过他后来改为支持卢武铉竞选,但在卢当选前他又改弦易辙。郑梦准虽然不是强硬派,但对卢武铉迫切希望通过增加对北韩的援助、并向平壤作出其它让步来换取一纸承诺的政策,他不怎么感兴趣。

布什或郑梦准,都不可能在会晤期间批评卢武铉的政策,但与美国国家安全顾问海德利会谈时,郑却流露出对卢的不满。海德利的办公室就像一个精心布置的舞台,布什“碰巧到访”那里并碰到了郑梦准。郑梦准还会见了在北韩问题上态度强硬的美国副总统切尼。在美国寻求与平壤和解时,切尼多数时候都不吭声。

到七年前布什上台之初,金大中到白宫拜访他,在那次不愉快的会晤上,布什对核实与北韩领导人金正日达成的协议的可能性表示“怀疑”。之后,几年来美韩之间都潜藏裂痕。即使美国时任国防部长拉姆斯菲尔德提出大规模撤军,南韩领导人也越来越不愿与美国进行军事合作。

当时,布什的强硬立场被指令它疏远南韩盟友,因而饱受批评。近月来布什最终改变了立场,转而推动与北韩的和解。北韩终于在六方会谈上同意放弃其核计划以换取大量的经济援助。

考虑到以上背景,如今各方都承认需要“加强盟友关系”,这姿态具有特别重要的意义。以李明博为首的南韩保守派,如今想恢复原来的状况,也就是像以前一样与美国进行紧密的军事合作。据信郑梦准在拜访美国国防部长盖茨(Robert Gates)时,就已开始讨论有关方面的细节问题。

一个特别敏感的问题,是南韩收回战时指挥权问题。根据卢武铉政府的计划规定,万一爆发第二次韩战,南韩将负责指挥所有盟军。卢武铉的贴身顾问十分重视收回战时指挥权,强烈谴责有关让美国负责指挥战争的那项长期协议,是一种丧权辱国的条约。卢武铉的贴身顾问与要求美国全部撤军、取消美韩同盟关系的南韩左翼人士关系密切。

保守阵营的李明博,刚刚要求推迟卢武铉提出的裁军计划,如今又要推迟有关移交战时指挥权的计划。卢武铉曾计划将南韩军队人数削减至65万以下,而北韩有110万大军。

美国已经把南韩驻军,从几年前的3.7万减少到现在的2.9万,并准备最终削减至2万。经过双方的激烈讨论,美国同意2012年交出战时指挥权。事实上,美国策划者已经承认有必要接受卢武铉政府的观点,打算2010年移交战时指挥权。考虑到移交战时指挥权的复杂性,南韩国防官员说他们需要更多时间。

在出访期间,郑梦准承认,要取消花了很长时间才达成的有关移交战时指挥权的计划,确实很困难。不过,他也警告,不要因为废除自韩战以来就形成的指挥结构,而向北韩发出“错误信息”。

如果第二次韩战爆发,美国将不得不投入大量空军和海军火力,并派遣装甲部队;而南韩则负责提供大量地面部队,至少战争之初是这样。在初次会见布什时,李明博希望恢复昔日亲密的盟友关系。一旦六方会谈破裂,不管谁掌握战时指挥权,双方都需密切合作。(http://www.dajiyuan.com)

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