南韓保守派登臺 美韓關係翻開新篇章

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【大紀元2月1日訊】(亞洲時報 Donald Kirk華盛頓撰文/楊柳翻譯) 在新當選總統李明博(Lee Myung-bak)2月25日在首爾宣誓就職之後,美國和南韓可能會立即就修復它們長期的盟友關係重新進行談判。

此前,首爾方面要求降低與美國的軍事同盟關係,南韓想承擔更多防禦責任。就在美國國防規劃者剛剛接受這一要求之際,李明博及其助手和顧問卻想修復已經受損的美韓關係。

眼看北韓不可能採取大規模的裁軍行動,李明博等人打算不再做有損美韓同盟關係的事情。他們認為,左傾領導人金大中(Kim Dae-jung)及其繼任者盧武鉉(Roh Moo-hyun)過去10年執政期間所做的事情破壞了與美國的盟友關係。

上周,李明博派遣一名很不尋常的特使,前往華盛頓翻開美韓關係的新篇章,由此及見李上臺後執政理念的改變。這名特使不是別人,正是鄭夢準(Chung Mong-joon)。他擁有全球最大造船企業「現代重工業集團」11%的股份,可能是南韓最富有的人。

鄭夢準多年來在南韓國會中擔任蔚山現代工業區的代言人,前往華盛頓表面上是為今年3月李明博與布什總統舉行首次峰會作準備工作,但實際上此行具有更重要的意義。這一點,從李明博給布什的手寫便條就可見一斑。李明博在便條中表示,有意加強兩國盟友關係。

在呈上那張便條之後,鄭夢準與布什交談了20分鐘,其間布什邀請李明博3月來參加一個會議,雙方的會談將不會只是一種禮節性的握手歡迎。鄭夢準則問布什,是否可以在7月八國集團在日本北海道舉行峰會期間,前往首爾與李明博會晤。

鄭夢準是「現代集團」已故創建人鄭周永5個健在兒子中的社交高手。他訪問華盛頓,也許只是進行一些禮節性的拜訪,而不會談及美韓關係的詳情。然而,他的美國之行表明,美韓都有意消除近年來困擾兩國關係的意見分歧。

鄭夢准還會見了美國副國務卿內格羅蓬特(John Negroponte)。內格羅蓬特原本是美國駐西貢(現稱之為胡志明市)大使館的政治秘書,近年當過美國駐伊拉克大使、白宮的情報總管。他是一名強硬的實用主義者。鄭對他說,以前由於「缺乏事前協商」,結果造成「不必要的誤解」。

美韓之間的真正問題仍然是:在北韓不願履行承諾交出核清單、並拒絕承認用高濃縮鈾生產核彈的情況下,該對平壤採取多強硬的態度?

約翰霍普金斯大學國際經濟學博士畢業的鄭夢準,似乎並不十分清楚他的真正外交取向。作為派系林立的南韓國會中的一名獨立人士,他獲得2002年總統候選人提名,不過他後來改為支持盧武鉉競選,但在盧當選前他又改弦易轍。鄭夢準雖然不是強硬派,但對盧武鉉迫切希望通過增加對北韓的援助、並向平壤作出其它讓步來換取一紙承諾的政策,他不怎麼感興趣。

布什或鄭夢準,都不可能在會晤期間批評盧武鉉的政策,但與美國國家安全顧問海德利會談時,鄭卻流露出對盧的不滿。海德利的辦公室就像一個精心佈置的舞臺,布什「碰巧到訪」那裏並碰到了鄭夢準。鄭夢準還會見了在北韓問題上態度強硬的美國副總統切尼。在美國尋求與平壤和解時,切尼多數時候都不吭聲。

到七年前布什上臺之初,金大中到白宮拜訪他,在那次不愉快的會晤上,布什對核實與北韓領導人金正日達成的協議的可能性表示「懷疑」。之後,幾年來美韓之間都潛藏裂痕。即使美國時任國防部長拉姆斯菲爾德提出大規模撤軍,南韓領導人也越來越不願與美國進行軍事合作。

當時,布什的強硬立場被指令它疏遠南韓盟友,因而飽受批評。近月來布什最終改變了立場,轉而推動與北韓的和解。北韓終於在六方會談上同意放棄其核計劃以換取大量的經濟援助。

考慮到以上背景,如今各方都承認需要「加強盟友關係」,這姿態具有特別重要的意義。以李明博為首的南韓保守派,如今想恢復原來的狀況,也就是像以前一樣與美國進行緊密的軍事合作。據信鄭夢準在拜訪美國國防部長蓋茨(Robert Gates)時,就已開始討論有關方面的細節問題。

一個特別敏感的問題,是南韓收回戰時指揮權問題。根據盧武鉉政府的計劃規定,萬一爆發第二次韓戰,南韓將負責指揮所有盟軍。盧武鉉的貼身顧問十分重視收回戰時指揮權,強烈譴責有關讓美國負責指揮戰爭的那項長期協議,是一種喪權辱國的條約。盧武鉉的貼身顧問與要求美國全部撤軍、取消美韓同盟關係的南韓左翼人士關係密切。

保守陣營的李明博,剛剛要求推遲盧武鉉提出的裁軍計劃,如今又要推遲有關移交戰時指揮權的計劃。盧武鉉曾計劃將南韓軍隊人數削減至65萬以下,而北韓有110萬大軍。

美國已經把南韓駐軍,從幾年前的3.7萬減少到現在的2.9萬,並準備最終削減至2萬。經過雙方的激烈討論,美國同意2012年交出戰時指揮權。事實上,美國策劃者已經承認有必要接受盧武鉉政府的觀點,打算2010年移交戰時指揮權。考慮到移交戰時指揮權的複雜性,南韓國防官員說他們需要更多時間。

在出訪期間,鄭夢準承認,要取消花了很長時間才達成的有關移交戰時指揮權的計劃,確實很困難。不過,他也警告,不要因為廢除自韓戰以來就形成的指揮結構,而向北韓發出「錯誤信息」。

如果第二次韓戰爆發,美國將不得不投入大量空軍和海軍火力,並派遣裝甲部隊;而南韓則負責提供大量地面部隊,至少戰爭之初是這樣。在初次會見布什時,李明博希望恢復昔日親密的盟友關係。一旦六方會談破裂,不管誰掌握戰時指揮權,雙方都需密切合作。(http://www.dajiyuan.com)

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