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台电沟通两年 地方态度不一 建场时程难料

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【大纪元8月27日报导】-低放射性废弃物最终场址专题报导系列之三(中央社记者黄淑芳台北二十七日电)“低放射性废弃物最终处置场址”选址作业终于有进展,目标是2015年完工,2010年就应动工。虽然台电公司两年来密集与可能入选的县市沟通,开过上百场次说明会,但地方上的态度不一;由于公投要由全县县民决定,能否顺利通过,选出候选场址?时程是否再延宕?仍难预料。

“低放射性废弃物最终处置设施场址设置条例”通过施行后,经济部、原能会指定台电作为选址作业者,展开场址调查、安全评估,以及争取民众支持与信任等公众沟通。

为执行这项工作,台电成立“低放射性废弃物最终处置场址督导组”,密集到各个可能入选县市举办说明会,沟通对象从县市政府官员、立委、县市议员、乡镇市民代表、基层里长、地方仕绅到一般民众,总计举办超过100场次,今年上半年光是台东县就办了70场。

在潜在场址出炉前,台电只能进行先期沟通,沟通重点在于说明低放射性废弃物是什么?如何产生?其他国家怎么处理?选址条例法定程序为何?而民众最关心的当然是安全性。

台电表示,低放射性废弃物最终处置不管是采取浅地层处置或隧道处置,都会以多重障壁设计保障安全,台电的土建工程能力足堪信任;最终处置设施从开始运转到封闭以后,都会进行长期监测,并把环境辐射即时监测等资讯公开,让民众随时上网查询。

台电表示,只要营运管理做得好,最终处置场址也可以与地方共存共荣。2005年韩国公投选出庆州作为中低放射性废弃物最终处置场址,以回馈金作为这座千年古都文化保存与发展经费,当地居民以高达七成的投票率、九成的赞成率表达他们的欢迎,显示他们相信最终处置场不会影响发展观光。

经过长期沟通,地方政府对於潜在场址选址调查,慢慢地由最初的不支持,变成消极的不反对,只要完成调查,所在乡、县(市)分别可以获得新台币3000万元、1000万元奖励,部分乡镇后来也同意让台电进行地形测量、地表地质及水文调查、背景辐射调查等先期作业。

参与沟通的台电人员表示,台电沟通的对象里,有一部分乡镇反弹很激烈,甚至通知媒体,塑造舆论压力;有些是当地民众倾向支持,邻近乡镇反对;有些是基层民众不反对,意见领袖或公职人员持保留态度。

台电表示,站在选址的立场上,经济部、台电不怕地方民众反对,有人反对,台电才有说明、沟通的机会,若大家漠不关心,反而不易厘清事实。

台电专案小组强调,虽然低放射性废弃物最大来源是核电厂,但这件事绝对不只是台电或经济部、原能会的事,而是全民共同的事,大家都应关心;最后场址要透过公投决定,不是政府、台电或任何人可片面决定。

最终处置场址以2015年完工为目标,估计建场时间需要5年,推算起来,2010年就得动工。台电表示,目前无法预料公投过关概率,即使公投通过选出候选场址,还得经过环评,至少还要一两年时间才能动工,但政府也好、台电也好,都必须尽早做准备。

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