【大纪元9月5日讯】(大纪元综合报导)台湾行政院院会4日中通过“小三通正常化推动方案”，开放中国大陆人民透过小三通进出台湾，并简化人员、贸易及航运出入程序。另外，为吸引陆客到金、马观光旅游，将提供落地签证或多次入出境签证，但只限停留在金门、马祖及澎湖，相关政策预计9月底前实施。而目前实施专案小三通的澎湖地区也将在10月中旬实施常态小三通。
行政院今年6月会通过“小三通人员往来正常化实施方案”，全面放宽台湾地区人民可以自由选择经“小三通”往返大陆地区，并责成陆委会就“小三通”航运、贸易等相关政策作配合检讨，陆委会邀集相关机关研议后，昨天在行政院会提报“小三通正常化方案”。小三通正常化的相关措施及法制作业，将在9月30日前完成并开始实施。
陆委会指出，本方案重点在配合未来两岸海运直航的实施，推动“小三通”正常化的重要内容包括：适度开放大陆人民可以运用“小三通”管道进出台湾、简化人员入出之行政管理程序、贸易及航运便捷化措施、实施澎湖常态化“小三通”。
陆委会主委赖幸媛指出，在适度开放大陆人民运用小三通进出台湾方面未来只要是台湾与大陆双方许可来台观光的大陆旅客，以及经许可来台从事商务或专业交流活动之大陆人士，都可以利用小三通经金门、马祖中转往返两岸。
简化人员入出之行政管理程序方面，将提供落地签证或多次入境签证，以吸引更多大陆客到金门、马祖地区观光旅游。但适用金马落地签的大陆旅客，只限于停留金、马、澎，不得中转到台湾。
赖幸媛表示，开放持落地签入境的陆客中转到台湾本岛，还需要综合的考虑和管理，目前只限停留金马澎三地，是比较恰当的方式。至于办理落地签证的地点，两岸仍在磋商中。
在贸易及航运便捷化措施方面，未来台湾物品经小三通中转到大陆，不必再检附切结书；小额小量的农渔产品进口到金、马将采取免关税及简化通关程序等便捷措施，以引导地下贸易走向合法化，让走私进口的农渔产品，能够合法办理通关入境及检疫、检验手续。
另外，由于可能在年底实现海运直航，澎湖也将在10中旬开始实施小三通常态化，让澎湖地区提前作出必要的调适。陆客从金、马转赴澎湖旅游的天数也从现行的3天2夜放宽到7天6夜，并删除须包机、包船的规定，以减少对当地的冲击。
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小三通正常化重点 |
小三通正常化内容 |
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运用小三通管道进出台湾 |
双方许可之陆客与商务或专业交流人士，可藉金马往返两岸 |
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简化入出之行政管理程序 |
提供落地签证或多次入境签证，但金马落地签陆客不得中转台湾 |
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贸易及航运便捷化 |
中转大陆产品无须切结 |
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小额小量农渔产品进口金马免关税及简化通关 |
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杜绝走私，合法办理通关入境及检疫、检验手续。 |
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实施澎湖常态化小三通 |
陆客从金马转赴澎湖旅游天数放宽到7天6夜，无需包机、包船。 |
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