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【大纪元1月22日报导】（中央社记者温贵香台北22日电）监察院今天审议通过“国防部拟实施全募兵制对政府财政及国军战力之影响”专案报告指出，募兵制推动过程中，应设停损点，专业考量应重于政治决定。
监察院上午审议通过由监委黄煌雄、黄武次、尹祚芊、叶耀鹏等4人所调查的“国防部拟实施全募兵制对政府财政及国军战力之影响”专案调查研究案报告，列出27点结论与建议，送请总统府、国家安全会议，行政院及国防部参考。
黄煌雄表示，募兵制的改革变化甚大，非仅是国防部内部事务，行政院内应成立跨部会机制主其事，涉及立法部分，更应跨党派共同参与；推动募兵制之际，不能抵触宪法的规定；应定期评估与管控，并设有停损点，专业考量应重于政治决定。
他说，募兵制应遵循国家战略与军事战略的指导，在评估人力与战力需求时，应考虑两岸的特殊因素；募兵制最基本要求应先确定兵力规模，兵力规模是根据战役模拟计算出来的，应符合国家战略目标，且是科学验证的结论。
黄煌雄表示，推行募兵制应考虑人口出生率与财政支持度两个前提，其中少子化趋势是对兵力目标的最大考验；国防部推动募兵制同时，一定要推动组织结构的调整。
他指出，一旦采行募兵制之后，现行替代役将失去基础，行政院宜责成相关部会妥善因应。
黄煌雄说，国防组织重大变革从10年兵力规划到国防二法的执行，虽曾出现过齐头式裁减、应裁未裁、先裁后复等缺失，尚容许有犯错空间；但募兵制是兵役制度的根本颠覆，如果推动不顺，将涉及国家的生死存亡，国防部不能不戒慎恐惧。
