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海基会
【大纪元12月14日讯】〔自由时报记者苏永耀／台北报导〕前陆委会副主委傅栋成于上波内阁改组意外去职后，留下另一职务海基会副董事长，内定由陆委会首席副主委刘德勋兼任。刘在四次江陈会将上谈判桌，但外界认为，在两岸经贸协商，陆委会角色已不若过去。
至于接替陆委会副主委的高长，虽以两岸经贸见长，但未规划他赴谈判前线，而是另兼任海基会监事。目前兼任海基会监事的刘德勋，则改任董事，并担任副董事长一职。今日召开的海基会董监事会议将完成以上改组。
海基会三位副董事长中的一位，照例由陆委会官员兼任。一方面与中国国台办、海协会人马相对应；另方面，官方派驻其中，等于掌握两岸谈判节奏与进度。过去一年由熟悉经济事务的傅栋成兼任海基会副董事长职务。
不过，傅栋成日前去职后，虽另由同样以两岸经贸见长的高长接任，但高长仅兼海基会监事，等于不上两岸谈判桌。至于回锅兼任海基会副董事长的刘德勋，主要长于两岸法制面，并非以经贸见长。这也意味未来两岸主要谈判议题，包括ＥＣＦＡ、金融开放等，陆委会将难再主导。
熟悉两岸谈判作业官员指出，陆委会过去主要扮演承上启下角色，决策大权虽在总统或国安会，但陆委会负责整合与协调各部会意见，并将规划方案提交上层拍板。与对岸的谈判策略及步调，陆委会等于实质掌舵。
但随着马政府大开两岸门户，各部会争相推开放方案，与陆委会调性不同时有所闻。加上这段时间主要以经贸议题为主，像陆资来台与ＥＣＦＡ等议题由经部负责，金融开放则是金管会处理，陆委会角色均非主要。
傅栋成因长期在陆委会任职，深入了解谈判对手，加上熟悉经贸事务，在跨部会协调时较强势，而迭遭其他部会反弹，甚至“向上告状”；这亦是他离职导火线之一。随着人事调整，也可嗅出相关部门正逐渐凌驾陆委会。
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