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国营事业人事 学者:仍需适才适所

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【大纪元2月2日报导】(中央社记者田裕斌台北 2日电)国营事业绩效不彰成为众矢之的,国营事业高层人事任命也屡被赋予政治色彩,被批评为“政治领导专业”。学者直言,国营事业人事虽难全然摆脱政治因素,但仍需适才适所。

台湾中油董事长潘文炎今天宣布请辞,但他强调,请辞纯粹是因完成阶段性任务,与新政府上台无关。

不过,从新政府上台以来的国营事业高层人事布局来看,包括前全国台湾同胞投资企业联谊会(台企联)副秘书长洪玺曜出掌台盐,具亲民党色彩的钟荣吉掌台肥、吴容明掌台糖等安排,都很难说服外界,政府高层在人事的考量上没有掺杂任何政治考量。

长期观察国营事业经营状态的中央研究院经济研究所研究员梁启源直言,国营事业人事安排“不太可能”完全摆脱政治“酬庸”的色彩,毕竟论功行赏是人之常情,但在酬庸之余,最好仍可以专业及适才适所为原则,对于国营事业的长久经营才有益处,也才不会损及政府形象。

尤其,国营事业已经为了大幅亏损及分红制度引发外界质疑,若高层人事再染上“政治分赃”的疑虑,对于政府及国营事业的形象,无疑雪上加霜。

一位不愿具名的教授指出,中油、台电最不被外界谅解的就是明明赔钱却能续领高额奖金。事实上,台电及中油经营绩效与邻近国家相比并不差,却因对外界沟通不足,反倒让国营事业员工与一般民众站在针锋相对的立场。

梁启源也指出,尤其是中油,在台湾还有台塑石化这个强劲的对手做比较;中油受限于赔钱的内销比重高、产品附加价值低,以及需供应亏损的天然气部门,加上税前油价维持亚洲邻国最低价,确实让中油的实际绩效难以显现。

他认为,不论中油或台电,经营绩效都还有改进空间,大幅亏损难脱政策干预的影响,不管中油、台电的高阶经理人是谁,都有责任向外界说明实情,并努力让民众能够了解造成亏损的原因,这点已跳脱出董事长、总经理是蓝是绿的高度。

学者强调,国营事业是全民财产,政府在遴选高层人选之时,固然要考虑政策上的配合度,但若只是坐领干薪,未来仍难免招惹外界议论。要让国营事业不再被认为是养老的“肥缺”,政府在做人事安排时,还需要多用点心。

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