【大纪元7月4日讯】（大纪元渥太华报导组）新的政府数据显示，相对私营部门的雇员，安大略省公共部门的雇员受到经济萎缩的冲击要小得多。但专家提醒说，公共部门会出现“滞后”影响。
据“渥太华公民报”报导，安省劳动部（Ministry of Labour）公布的数据显示，公共部门在2008年签署的劳动合同中，雇员的年平均工资增长了3.1%，与2007年的增长幅度持平。
而私营部门工会与资方签署的劳动合同中，雇员年平均工资的增长幅度下降了近一个百分点：从2007年的2.9%减少到2008年的2%。安大略省的同年消费物价指数上升了2.3%。
尽管政府对公共部门的工资水平界限有过严格的限制，这些部门的工资仍在持续上涨。安省财政部长德怀特‧邓肯（Dwight Duncan）在去年十月的一份财政报告中曾对各级工会组织发出警告：他希望在他称之为“一个新的财政环境”中，这些组织“能达成支付得起的劳动合同”。
负责政府服务事务的新任部长哈瑞德‧塔赫（Harinder Takhar）发表了一则声明，表明了那些相对富裕的公共部门的价值观：“我们看重的是加强那些公共服务，而不是解雇教师、护士和饮用水检察员……这正是前任省督麦克‧哈里斯（Mike Harris）和他的追随者们所倡导的那样。”
保守党领袖廷姆‧胡达克（Tim Hudak）说，安大略省的自由党政府必须做得更好。上个周末刚刚在一次党内会议中当选为保守党的新领袖的胡达克说：“公共部门的劳动合同需要反映出私营部门的经营现状。”
从自由党2003年执政至今，安大略省的公共部门已经扩大了22%，而私营部门仅扩大了5%。他说：“今日的中产阶级都担心他们的工作。他们的注册退休储蓄计划（RRSP）较去年有明显下降。现在他们又看到公共部门的一些劳动合同无法反映出私营部门纳税人的实际情况。”他补充说，政府和各级工会需要调高失业率并减缓部门扩大速度。
皇后大学产业关系方面的副教授罗伯特‧赫基（Robert Hickey）则认为，应该正确地看待这两种部门雇员之间的差异。
赫基说，公共部门的劳动合同往往需要更多的时间来对市场的变化做出反应，而私营部门的劳动合同所需的时间就少得多，在经济萎缩时期，私营部门工资下降更快，在经济增长时期，工资上升也更快。
“公共部门的劳动合同存在着滞后效应”，赫基说。“从历史上看，公共部门的工资水平会往下调整，而且当私营部门开始增长他们的工资水平后，公共部门的工资会保持在一个比前者低的水平。”
麦克迪（McGuinty）的自由党政府连续执政几届，期间，公共部门的各级工会受益颇多，因为麦克迪的竞选纲领就是承诺对公共服务恢复投资力度。在2007年的省政府竞选活动中，他在多种场合被不同的工会组织当作他们最需要感谢的对象。
赫基说，公共部门工会组织和政府之间的最大矛盾在未来的三或四年，即现在的合同到期后，将会浮出水面。届时，双方将不得不为巨大的财政赤字而进行争论。到目前为止，这个赤字已高达185亿加元。
赫基说：“到那时，我们就会看到安大略省公共部门工资水平的滞后效应。”
然而，多伦多大学产业关系中心教授安尼尔‧威尔玛（Anil Verma）却认为，政府想要遏制公共部门工资水平的持续增长，仍面临相当大的压力。
“这实际上是一个政治问题，”威尔玛说，“在这样一个经济萎缩时期，政府想要控制工资水平，必须要有决心，而且需要政治上的支持。这在目前是很难做到的。”
据统计，2008年有超过2,500项劳动合同得到了批准，涉及503,013名雇员。而罢工事件仅64起，是十多年来最少的一次。赫基认为，这个数字和全球，特别是私营部门罢工次数减少的大趋势相一致的。
他说：“在私营部门，你不再能像以前一样看到那种大规模的罢工。”他还提到最近出现的几次较大的罢工，如渥太华公交系统司机罢工、约克大学助教罢工和目前正在进行的多伦多和温莎地区的市府工作人员罢工。一般说来，和公共部门的罢工谈判平均需要5个月，而和私营部门的只需要3.6个月。
“我们的罢工，如果发生了，会持续更长时间，”威尔玛说，“（那是因为）它们往往涉及到矛盾双方所奉行的原则性问题。”
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