嚴家偉:當今世界的民主與反民主之爭

嚴家偉

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【大紀元2012年03月05日訊】自從敘利亞爆發大規模的民眾示威要求獨裁者巴沙爾下台以來,巴沙爾又如卡扎菲一樣悍然以致命性的武器對民眾進行大規模的屠殺。此舉理所當然引起世界絕大多數國家和民眾的憤怒。然而當阿盟等主持正義的發展中國家,今年2月4日在聯合國安理會提出對巴沙爾政權實行譴責施壓的制裁方案時,安理會卻以13票贊成、2票反對、0票棄權的表決結果否決了這—決議草案。為甚麼有絕對壓倒性多數的安理會成員國贊成,卻被極少數的兩票所否決了呢?原因就在於俄羅斯和中國兩個安理會常任理事國,握有所謂的否決權,因而否決了這一主持正義的決議草案。

決議草案被否決後,聯合國秘書長潘基文譴責了個別大國不負責任的行為。他說「這將削弱聯合國的作用」。2月16日潘基文又表示,安理會未能達成一致意見並沒有給敘利亞政府頒發許可證,允許它繼續攻擊自己的人民。然而敘利亞獨裁專制當局,顯然認為有個別大國給它撐腰壯膽,於是在安理會決議草案被否決後,更加肆無忌憚地對民眾進行屠殺。甚至對外國入境採訪的記者,也秘密下達「格殺勿論」的指令!正如潘基文秘書長指出的「我們辯論得越長,就將有更多的人死亡」。因此行使否決權者,實際就是在向殺人魔王的磨盤裡注水,無異於劊子手的幫凶。

十多天過去了,敘利亞獨裁當局殺人更加瘋狂,於是阿盟等國,再度提出內容與在安理會被否決的草案基本相同的提案提交聯合國全體會員國大會。2月17日,聯合國大會就敘利亞問題的新決議草案進行表決,這一草案以137票贊成、12票反對、17票棄權的絕對壓倒性多數票獲得通過。而投反對票的又是中國、俄羅斯、古巴、朝鮮、伊朗等幾個極少數的極權專制國家的代表(其中俄羅斯是一個被前克格勃高官普京綁架了、正在大踏步向專制轉向的國家)。更令人難堪的是在聯大全體會議上,因為沒有誰再有否決特權,因而使這一小撮人顯得失道寡助更加孤立。語云:物以類聚,人以群分,這就更加讓人看清了支持敘利亞獨裁專制當局的是些甚麼貨色!

一個時期以來,中共在聯合國的代表常常以代表發展中國家和維護第三世界利益自誇、自居。而實際上卻是藉助它在貿易、經濟方面的實力和獨裁政府不受任何人監督制衡的「優勢」,不惜慷中國納稅人之慨,大手筆的—擲萬金、億金收買、拉攏一些貧困國家的政府,支持其惡劣的人權狀況,使聯合國人權委員會對中國大陸落後的人權狀況視而不見,裝聾作啞。甚至使這個人權委員會一度名存實亡,成為侵害人權政府的遮羞布。於是一些獨裁政權更加大規模侵犯本國民眾的人權。甚至在國際上當諸如蘇丹達富爾地區和盧旺達這樣大規模人權災難發生時,聯合國也無所作為,致使數十萬計的無辜平民慘遭屠殺。這既是聯合國的恥辱也是人類的不幸。

然而這種情況現在終於有了很大的改觀。正是基於對蘇丹、盧旺達慘案以及其他獨裁政府反人類罪行的沉痛反思,一個旨在保護人類免遭獨裁邪惡政權的鎮壓屠殺、種族清洗等反人類罪行殘害的共識終於在聯合國形成。即必須追究此類罪行責任的「國家保護責任」(R2P)共識在2005年9月的聯合國首腦大會上終於獲得—致確認。所謂國家保護責任,即認為政府有責任保護平民,如果一國政府做不到,國際社會可以採取行動。國際社會有向處在危險中的人民提供生命支持保護及援助的預防責任、做出反應責任以及重建責任。國家保護責任理論是對傳統的主權、安全觀的重新闡釋。也就是說,過去那種認為一個國家內民眾的人權狀況無論怎樣惡劣,無論怎樣被其政府加以踐踏、侵犯,例如毆打、秘密抓捕、酷刑、「活埋」等等,甚至政府動用致命性武器對民眾進行殺害,都是這個國家的「內政」,是這個國家的「主權」,外國或國際社會不得「說三道四」,否則就是干涉了該國的「內政」,侵犯了該國的「主權」。甚至這類獨裁政府還可以自行「代表」全體民眾(包括廣大的受害者)稱國際社會的譴責是「傷害了我國人民的感情」!今天這些歪理邪說已被證明是陳腐、過時的觀念。這就好比一個惡棍在其家中,打罵父母,虐待妻女,甚至殺害家庭成員,都不許鄰家干涉過問—樣的荒謬絕倫。

現代民主憲政根據主權在民的觀念。這個國家主權的根本和核心,不僅是領土資源,更重要的是每個民眾的人權。這個國家的內政,首先就是要保護民眾的人權。如果—個國家的政府大肆踐踏該國民眾的人權,尤其是動用致命性武器殺害本國的民眾,這個政府不但失去了它執政的合法性,它的所謂主權也就不再被國際社會所承認。正如聯合國秘書長安南所指出的那樣「國家主權的概念最基本的含義,至少正在被全球化和國際合作的力量所重新定義。現在,國家被廣泛地理解為服務於其人民的工具,而不是相反。與此同時,聯合國憲章,即後來的國際條約所珍視的個體主權——我指的是每個個體基本的自由——已經被不斷復興和傳播的人權意識所提升。當我們今天再讀聯合國憲章,我們比以前更加意識到,其目的是為了保護個體的人類,而不是保護踐踏他們的主權國家。」接著安南先生更言簡意賅地指出:任何一個國家和政府,都無權躲在國家主權後面侵犯人權。

而今天在敘利亞發生的一切,正是這個國家獨裁專制的政府躲在「國家主權」的後面大肆侵犯民眾的人權。更為嚴重的是,由於極個別不負責任的國家,玩弄那些陳腐過時的所謂「不得干涉主權與內政」的觀念,斷章取義片面曲解聯合國憲章而置聯合國的人權宣言,與相關的人權公約於不顧。濫用手中的否決特權以對抗「國家保護責任」的世界共識,以阻撓安理會對已陷於人權災難的敘利亞人民的正義支持和救助。而他們一心要保護的只是獨裁專制政府的「維穩」與「安全」。實則是在保護暴政。更確切地講是在向外「輸出」它們的暴政模式。如今他們在安理會上利用手中否決特權進行的不光彩的表演,雖得逞於—時,卻在道義上自暴醜陋。而在接下來的聯合國全體會員國大會上則陷於絕對的孤立與慘重的失敗,最後也把他們自己推上了人類道德法庭的被告席上。

如果說在冷戰時期和毛澤東暴政年代,向外輸出的是意識形態的馬列主義「革命」,也就是說,當時是「親不親,馬列分」,只要你信奉「我」這一套意識形態,哪怕你再邪惡,再無恥,哪怕邪惡無恥到像赤柬的波爾布特集團那樣滅絕人性的殺人狂,老毛也要「海內存知己」,堅決支持你。「小平同志」同樣為了這個「知己」,而施展「圍魏救趙」之策,向不聽話的小夥計越南大開殺戒,還美其名曰「自衛反擊」。結果付出兩萬多中國軍人傷亡的代價亦在所不惜。而時至今日,甚麼主義、路線、意識形態早己不復存在。

那麼現在「親不親」的界限就在於你是要實行民主憲政,還是要搞獨裁專制。若是前者,那你肯定就是「敵對勢力」。所以仇美、仇西方,那是既定的「國策」要「立場堅定旗幟鮮明」的「仇」下去,鬥下去。但你若實行的是獨裁專制,那沒得說,咱們就是一家人、一家親。所以金家王朝即使腐朽成父傳子,子傳孫的家天下,甚至裝神弄鬼,甚麼金正恩是「光明星」下凡,(這與馬列主義無神論、社會主義哪還有半點關係)也是咱們的「同志」。也要把大把大把的錢財物資送給它。

伊朗內賈德這個瘋子,活脫脫—個小希特勒,宣稱要把以色列從地球上抹掉,要滅絕猶太人。並喪心病狂地一心要裝上核牙齒。但國際社會只要一提到制裁懲處這個惡魔,立馬就有人跳將出來或以巧偽言詞,或以手中有否決權的強硬姿態為其張目。稱「制裁無助於問題的解決」,只有通過外交談判才是正確的途徑。然而談了這麼多年,就如那朝核六方會談一樣,半點結果也沒有。唯一結果就是內賈德這個瘋子的核牙齒越來越「呼之欲出」了。所以這實際上是在給內賈德一幫子人打掩護,爭取時間,好讓其早日跨過「核俱樂部」的門檻。因為這就會給獨裁陣營增加—個有份量的籌碼以牽制、對抗民主自由世界。

然而自從2011年茉莉花革命從北非席捲中東以來,從突尼斯到埃及再到利比亞、也門,一座座火山噴發,一頂頂王冠落地。當年那些所謂「中國人民的老朋友」似乎—個個都運交華蓋,流年不利。不是成了亡國君、階下囚,就是下場死得慘。然而這也似乎讓當今世界上已為數不多的幾個極權專制當局,更加「警覺」起來。不但兔死狐悲之情油然而生,更痛感「亡黨亡國」已迫在眉睫。不但自己在國內要不惜一切代價去「維穩」。在國際上咱們幾個志同道合、崇尚獨裁專制的難兄難弟,也得抱成一團,有難同當,大家一榮俱榮,一損俱損。就像當年以蘇聯老大哥為首的「社會主義陣營」一樣,必須與「帝國主義」陣營對抗到底。如今在敘利亞、伊朗等問題上都已表現得十分明顯。

一言以蔽之就是民主潮流與極權專制之爭,就是要求實行民主與維護極權專制之爭,就是要輸出暴政模式與反對輸出暴政之爭,就是要實行民主轉型與抵制民主轉型之爭。在整個2012年裡,隨著又一波世界民主浪潮的高漲,極權陣營肯定會負隅頑抗,花樣百出。而民主自由世界自當趁熱打鐵,再接再厲,不可稍懈。這必將成為當今世界政治舞台上的焦點之爭。

2012年2月24日完稿@

──原載《民主中國》

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