【大紀元2013年04月04日訊】4月2日，聯合國大會以154票贊成、23票棄權、3票反對的結果，通過了《武器貿易條約》，為監管八個類別的常規武器國際貿易制定了共同國際標準。按照規定，《條約》將在6月3日開放簽署後，在獲得第50個締約國批准的90天後正式生效。在當天的表決中，朝鮮、伊朗和敘利亞投了反對票，中國、俄羅斯、古巴、印度等投了棄權票，美國因該條約可能侵犯國內私人擁有槍支自衛的憲法權利沒有投票。
據悉，每年常規武器交易估計達70億美元，由於武器的廣泛可獲和濫用，數十萬平民流離失所、受傷、遭強姦或喪生，地區衝突也因此加劇。為了減少不必要的人員傷亡，2006年底，聯大通過決議，提出了制訂《武器貿易條約》的建議。此後，條約談判會議籌備委員會召開多次會議，就議事規則等問題進行了深入的討論。2012年7月，聯合國《武器貿易條約》談判大會召開，但包括美國、俄羅斯、中國在內一些進出口武器的主要國家表示需要更多時間對條約最終草案進行考慮，致使條約談判大會未能取得成果。
今年3月18日至28日，談判大會在紐約總部再度舉行，因朝鮮、伊朗和敘利亞的反對，《條約》未能以協商一致的方式通過。支持《條約》的國家隨後決定，將草案提交聯合國大會重新審議和表決，和談判會議所需的所有國家一致通過不同的是，草案在聯大只需獲得簡單多數即可通過。4月2日的投票沒有任何懸念的使該條約通過。
作為棄權國，中方代表表達的理由是「不贊成在聯大強行達成事關國際安全及各國安全的多邊軍控條約，對這種做法可能成為今後多邊軍控談判的不良先例感到十分擔憂」。中方希望以協商一致方式達成各方都能接受的條約。
從表面上看，中方給出的理由十分合理，但筆者推斷，其真實的原因還是擔心《條約》通過後對武器出口造成限制。據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所最新研究報告顯示，2012年中國武器出口首次升至全球第五。這是冷戰結束以來前五名次序第一次發生變動，同時中國成為進入全球武器出口前五名的首個亞洲國家。根據研究所的數據，在2008年至2012年期間，中國常規武器出口量在全球武器貿易的市場佔有率由2% 增至5%；而且武器出口增速之快前所未有，達到了162%，這是此前全球武器出口前五位的美國、俄羅斯、德國、法國和英國平均增速的13倍。
報告還指出，中國武器的大客戶中有巴基斯坦、埃及、孟加拉國、納米比亞和斯里蘭卡和非洲一些國家。僅在最近幾年巴基斯坦就購買了中國50架JF-17戰機和203輛MBT-2000坦克。據稱，中國坦克出口僅次於俄羅斯，位居全球第二，而中國坦克的主要買家來自非洲。
截至目前，中國已經向加納、肯尼亞以及蘇丹等非洲16個國家出售過武器。中國在非洲武器市場所佔的市場份額在2001年～2005年為9％，而到2006～2010年已經躍升至25％，超過俄羅斯躍居至第1位。不僅是軍用飛機，中國還向尼日利亞出售了4萬支自動步槍，而向津巴布韋提供了1500發便攜式火箭彈，由此可見中國武器業務範圍很大。
同歐美國家對非洲出口武器與人權掛鉤不同，儘管中共聲稱，中國在武器出口問題上一直嚴格遵循三項原則，即有助於接收國的正當防衛能力，不損害有關地區和世界的和平、安全與穩定以及不干涉接收國的內政，但據統計，在撒哈拉沙漠以南的48個國家中，22個國家在過去7年時間內爆發過武力衝突，造成大量平民傷亡。而有觀點認為武器交易讓戰鬥變得更加激烈，顯然中共的推波助瀾作用不小。
此次《武器貿易條約》通過，意味著所有出口武器國家在未來出口武器時將受到種種限制。比如要確保沒有任何出口的武器可用於如下之處：嚴重違反國際人權和人道主義法，或有種族滅絕罪或危害人類罪的行為；恐怖襲擊、暴力犯罪和有組織犯罪；違反聯合國憲章規定的義務，包括聯合國的武器禁運；對地區安全產生不利影響；嚴重損害減貧社會的經濟發展等。
據悉，該條約還將已有的武器出口的漏洞最小化，比如它包括所有類型的常規武器，所有類型的運輸方式，所有的交易手法。
獨立研究機構「武器控制協會」(Arms Control Association)負責人達麗爾金博爾表示，這項條約是「歷史性的，這將是第一次設立國際標準來指導各國如何批准武器轉讓，而且將是第一次讓新的武器貿易條約的所有簽字國就武器轉讓進行年度報告」。國際人道組織「樂施會」(Oxfam)的武器政策顧問馬丁布徹也表示：「這項條約把人權和人道法律納入武器交易控制，這十分重要。各國如今有義務不向那些踐踏人權的國家、比如某個殺戮平民的政府轉讓武器，這是一個強有力的義務。」
無疑，該條約不僅對那些人權狀況惡劣的國家進口武器構置了障礙，而且對那些罔顧人權的出口武器國家提出了限制和監督。這大概正是朝鮮、伊朗和敘利亞投了反對票，中國、俄羅斯等投了棄權票的原因所在。至於中共未投反對票的原因，顯然一是知曉無法改變投票的結果，一是在表面上還不願與那三個邪惡國家為伍，雖然自己早已名至實歸。
