加州住房危機解何在? 華人:不是AB 1506

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【大紀元2017年03月04日訊】(大紀元記者周鳳臨舊金山報導)3月3日(週五)在舊金山州府大樓舉行的「加州可負擔住房危機:挑戰與方案」的聽證說明會上,數十人前往抗議,反對加州眾議員理查德‧布魯姆(Richard Bloom)提出的旨在推翻Costa Hawkins法的AB 1506號法案,這一個「確實頗有爭議的法案」。

「立法者們,我覺得你們應該致力於提供更多的住房, 對於低收入人群、老人,不應當由房主們來負擔。」舊金山市長期居民、前市立大學教師陳美玲對出席研討會的議員們喊話說。

加州住房危機解何在? 華人:不是AB 1506
舊金山市長期居民、前市立大學教師陳美玲(左二)在向眾議員邱信福陳情。(周鳳臨/大紀元)

「立法應該對等(balanced)!AB 1506將令房主們變得毫無防護(defenseless),這是不對的!」陳美玲說:「不要忘記,懲罰性的法律,將同樣對房客造成傷害。」在她身旁,延伸到樓梯,數十名抗議者高舉反對AB 1506的標語牌,成為了在舊金山州府大樓舉行的記者會的主體之一。

加州住房危機解何在? 華人:不是AB 1506
在聽證會上表達對AB 1506抗議的聽眾們。(周鳳臨/大紀元)

根據州府紀錄,於2月17日由加州第50選區的眾議員理查德‧布魯姆和邱信福(David Chiu)、邦塔(Rob Bonta)共同提出,州參議員阿倫(Ben Allen)聯署的AB 1506,旨在全面廢除1995年通過並實行至今,被房主們稱為「最後防護屏障」的Costa Hawkins法(又稱AB 1164法案)。該法一經提出,引起民眾一片譁然之聲,週五(3月3日)的聽證會,是反對民眾與議員們的首次公開交鋒。

加州住房危機解何在? 華人:不是AB 1506
在聽證會上表達對AB 1506抗議的聽眾們。(周鳳臨/大紀元)

AB 1506將「解除州法對地方租管的限制」

按照Costa Hawkins法的規定,1995年2月以後建造的房子,不受租金管制限制;並規定租金控制下的房屋,對新入住的租客,業主可按市價收取租金;根據AB 1506,即使對於1995年2月之後建造的房屋,包括此前不受租管限制的獨立屋、康斗(Condo)在內的新屋,全部置於租金管控之下,而且,在老租客搬離後,房東除了租管允許的少量漲幅外,不可按市場價重新設定房租價格。

加州住房危機解何在? 華人:不是AB 1506
在聽證會上表達對AB 1506抗議的聽眾們。(周鳳臨/大紀元)

按照理查德‧布魯姆的說法,AB 1506是要「解除加州法律對地方租管控制的限制,讓地方政府有權根據本地各自的具體情況來實施租管控制」。布魯姆表示,AB 1506是為試圖解決加州的可負擔住房危機,讓居住了數十年的家庭能夠在房租高漲的環境下不被趕出原有的社區。他表示,理解房主的抗議,但他認為「得權衡對雙方的經濟衝擊」。

華裔:非解決之道

「灣區屋主聯盟」理事 Jennifer Liu說:「AB 1506連解決問題的方向都錯了。」

職業律師莫秀寧打比方說:「這個法案意味著,在20年後,房東只能按照20年之前的今天來收取租金,在這期間,地產稅、執照費、物業費用都在漲;20年內房子還可能會轉手,根據13號提案,轉手時房子要按照市價來估值,還按照20年前的租金算,等於房東不可能獲得任何利潤!」

舊金山住房政策改良協會會員黃懿慧當面向邱信福陳情時說:「我們小業主是基本的住房提供者,這將意味著我們許多人,將因無力承擔開支而無法繼續租下去了,這絕對不是解決城市住房供給的辦法!」

在市立大學教書20多年的陳美玲則擔心,若這樣下去,隨著市場房源的不斷減少,那些剛剛來到這裡不久的學子們將無法找到居所,「應該是由政府出面來提供更多的可負擔住房,而不應該榨乾房主們,這絕非解決之道」。

可負擔住房危機應由誰承擔?

面對民眾的抗議,理查德‧布魯姆承認AB 1506是一個「頗有爭議」的法案,是一個「非常敏感」、「相當艱難」的話題;邱信福則強調說,他僅僅是這一法案的「聯署人」,並為布魯姆打圓場,改為重點提如何獲得更多資金,多建一些可負擔住房的問題。

加州住房危機解何在? 華人:不是AB 1506
在聽證會上表達對AB 1506抗議的聽眾們。(周鳳臨/大紀元)

在記者發布會的開場白中,邱信福說:「住房危機,是加州眾議院議長Anthony Rendon擬定議會在今年著手解決的,優先級別最高的2個問題之一。」

邱信福表示,今年議員們將從以下5個方面提出包括AB 1506在內的100多個法案,以著手解決住房危機問題:

* 保證有更多的可負擔住房;
*考慮如何通過簡化手續、鼓勵新建住房;
*嚴格城市和地方的房產執法;
*解決無家可歸者問題;
*立法保護弱勢的租客利益。

數年前,從上次次貸危機引發的經濟危機中快速復甦的舊金山,因房產價格、租金價格快速上漲,導致出現房東試圖擺脫租金管制,採用可能的方式趕走原有租客的「迫遷」現象,引爆可負擔住房危機。

舊金山不斷加強租管控制的行動受到小業主們的反抗,業主們認為可負擔住房的社會危機,不應由業主來承擔。「我們非常願意通過繳稅、儘量幫助窮人,來盡到更多社會責任。」Jennifer Liu說:「可是制定政策,一定是要對大家都公平。」◇

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責任編輯:王洪生

(此文發表於1123F期舊金山灣區新聞版)

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