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學者:低生育率與老化 高科技就業人口恐不足

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【大紀元11月17日報導】(中央社記者唐佩君台北17日電)據統計,台灣平均生育率從 4 人下降至 1 人,推估 20 年後平均 2.7 個勞動人口扶養 1 位 老人,台灣經濟研究院副研究員陳淼指出,由於年輕人延後進入就業市場,就業人口情形將更嚴重,特別是高科技部門。

內政部統計,台灣 65 歲以上的老年人口占總人口的比例,在民國 82 年底已超過 7%,進入聯合國定義的高齡化社會。92 年底達到 9.24%,老年人口將近209 萬人。由於人口老化是伴隨人口轉型而來,西方國家人口轉型過程約需 150 年,台灣卻僅有 60、70 年的時間,顯示台灣老年人占總人口的比重正快速提高。

台灣生率從4人下降至1人,目前台灣約每7.6個勞動人口扶養一位老人,據行政院經濟建設委員會推估,20 年後平均 2.7 個勞動人口扶養一位老人,50 年後將變成每 1.6 個勞工扶養一位老人,這些變化將對社會經濟造成頗大衝擊。

陳淼在台經院最新出版的 11 月月刊中,針對人口老化進行專題分析,他表示,老齡化後的台灣,未來將面臨生產力衰退、年輕世代負擔不起龐大老年人口等嚴峻考驗。台灣社會人口老化問題產生勞動力高齡化問題。未來 15 至 44 歲中青壯人口比逐年縮小,工作人口萎縮,45 至 64 歲高齡人口所佔比率日益提高,

目前年輕人需花更多時間接受正規教育,進入就業市場時間也會延後,陳淼指出,低生育率加上勞動力高齡化、將使就業人口不足情況更嚴重,以台灣為例,就業人口不足的情形將出現在高科技部門,台灣在高科技方面無法彌補勞動力不足問題,恐將使競爭力萎縮。

陳淼認為,目前退休辦法已不符合人口老化社會的需要,例如目前公務人員退休辦法規定任職5年以上滿60歲者、或任職滿25年即可申請自願退休、而年滿65歲者應命令退休,並可選擇月退俸。

依目前的退休辦法,陳淼表示,政府支付老人退休福利的負擔加重,除了對財政造成衝擊,也將導致工作人力減少,所以政府應鼓勵延退,或其他方式,使 65歲以上勞力,在健康許可下可以繼續貢獻勞力,否則勞力不足問題將影響國家競爭力。

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