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《立法院第五會期回顧》黨政協調民進黨得加油

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【大紀元6月13日訊】 自由時報記者王貝林╱專題報導

 回顧立法院第五會期民進黨政府的黨政協調工作成果,大致可以三二○及五二○做為分水嶺,三二○前差強人意,三二○至五二○幾近停頓,五二○後才漸入佳境,整體來說頗有檢討空間。

 民進黨的黨政協調機制大致上分為三種:一、行政院及立法院高層共同組成、原則每周一次的黨政協調會報;二、每月十二個委員會陸續召開的政策小組會議;三、依重大議題不定期召開的協調會議。

 和當年剛當選台北市長一樣,四年前政黨輪替、民進黨執政後,國會馬上成為朝野攻防的主戰場,也同樣面臨朝野互動欠佳的難題。更糟的是,連黨政協調都成問題,陳水扁兼任黨主席後,特別延攬八位黨籍立委擔任中央黨部的一級主管,以此連結加強黨中央與黨團的互動。但行政院與立法院間的互動,仍嫌被動。這種現象在選前更為嚴重,黨政協調有一搭沒一搭,立法院幾乎淪為口水戰場。

 三二○選後,國親不甘敗選,展開長期抗爭、不斷提出訴求,國親黨團更一再以專案報告、早餐會、午餐會等形式,要國防部、警政署等相關單位一再報告。此時的黨政協調也幾近停頓,如同一灘死水。國親的抗爭動作,民進黨團後來根本懶得理會,沒有攻防,也沒有黨政協調互動,連最基本的政策小組會議都懶得開。

 五二○後,扁政府延攬八位優秀立委轉任官員,行政院長游錫堃 更將負責主導黨政協調會報的層級,指派曾任立委的政院副院長葉菊蘭專責上陣,加上入閣立委本就熟悉立法院生態、需求,與立委又是舊同僚,互動起來更增幾分默契、感情,黨政協調才開始漸入佳境。

 最近,游揆積極出馬,在官邸分五梯次宴請黨籍立委,相關部會首長也陪同出席,既展現溝通誠意。陳水扁總統也分別邀宴台聯、民進黨立委,感謝泛綠立委的護盤,也有助拉近距離。新任總統府秘書長蘇貞昌日前也拜會游揆,討論如何加強府院溝通,並計畫召集「府、院、黨、黨團發言人定期會議」,希望整合成發言平台,加強與媒體互動效果。

 黨團總召柯建銘肯定黨政協調會報做為處理爭議事項、法案及政策溝通平台的功能,對負責主導的葉菊蘭也頗多肯定,但期勉各部會與立院的互動應再積極一點。黨團幹事長蔡煌瑯也認為,由於朝小野大,各部會多較重視與在野黨溝通,往往忽略黨籍立委的意見與感受,這部分也待加強。

 民進黨訴求年底選舉綠軍要過半,黨政協調如何成為提昇選民認同的有力助手,還待民進黨府、院、黨、黨團再加把勁。(http://www.dajiyuan.com)

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