【大紀元1月2日訊】當全世界的目光都集中在美國總統選舉和伊拉克戰爭時，2004年有幾個意義深遠的重大新聞從你的身邊悄悄溜走。美國《外交政策》雜誌獨家推出了“你沒留意的2004年十大新聞”，以期亡羊補牢。英文原文見http://www.foreignpolicy.com/。
1、我們都是中國人
不論何時，只要臺灣一舉行選舉，北京就來一場軍事秀，想以此證明不管怎麽著，臺灣的地位無可改變。1996年臺灣第一次總統選舉前，中國發射了導彈，彈著點離臺灣海岸不到50英里。去年3月，離臺灣選舉還有四天的時候，中國在臺灣沿海附近舉行海軍軍演——這是第一次和外國海軍進行大規模演習。那個外國搭檔是誰？法國。2004年，法國政府開始遊說歐盟諸國，試圖終止自1989年天安門大屠殺開始對中國實行的武器禁運。那麽，如何解釋法國和中國之間這種新奠定的“兄弟關係”呢？法國毫不掩飾地認爲，中國是抗衡美國這個“非常強權”（hyperpower）的重要力量。法國總統希拉克說，法中之間的“全球性夥伴關係”“首先建立在雙方對於這個世界的共識——即這個世界應該是多極的。”法國也急於從中國得到經濟利益，相信取消了對中國的武器禁運將會給法國的武器承包商帶來豐厚的利潤。法國把2004年定爲“法蘭西中國年”，這也難怪。
2、歐盟的稅官來了
義大利政治家羅科•布蒂利奧內（Rocco Buttiglione）申請作歐盟的司法委員，由於他是一個嚴格的天主教徒，對於一些社會問題，如墮胎，看法不同，結果被否決了。歐盟拿這個事情狠狠炒作一番。在這場沸沸揚揚的文化對決中，還有一件影響更爲深遠的事情卻很少受人關注：來自拉脫維亞的英格麗達•烏德烈（Ingrida Udre）失去了稅務委員的職位。英格麗達相信低稅收政策和成員國之間的競爭會給各方帶來益處，同時，又有越來越多的傳言說她過去在金融方面有些不軌行爲，這些都讓歐盟很反感，於是就摘掉了她的烏紗。接替她的職位的是一個來自匈牙利的社會主義者——前共産主義者——拉茲洛•科瓦奇(Laszlo Kovacs)。拉茲洛贊同“創建一個共同的、穩固的公司稅收基礎。”他的這種觀點肯定要在布魯塞爾和歐洲各低稅收國家（比如英國和愛爾蘭）之間引發摩擦，也會使那些試圖在歐盟各國提高公司稅收的國家腰杆子更硬。
3、不是伊拉克化，而是庫爾德化
十一月底，伊拉克的摩蘇爾麻煩驟起。據BBC和《紐約時報》報道，美國軍方唯一信任並委以恢復秩序重任的伊拉克軍隊竟然是庫爾德人。庫爾德人對於在薩達姆•侯賽因治下所受的壓迫記憶猶新，因此跟美國軍隊一起清剿前政權的殘餘勢力，思想上不像伊拉克的阿拉伯人那樣有那麽多的顧慮。但是，美國用庫爾德人來維持像摩蘇爾這樣種族複雜的城鎮，也可能引發更多的緊張局勢。密歇根大學的中東問題專家朱安•科爾擔心這種情況會在不久的將來會在什葉派和遜尼派穆斯林中引起“針對庫爾德人的反彈”。
4、普京對克瓦什寧說：“你被解職了！”
2004年7月19日，俄羅斯總統普京解除了軍方聯席會主席克瓦什寧（Anatoly Kvashnin）將軍的職務，新任主席巴廬耶夫斯基 (Yuri Baluyevsky) 將軍對普京年復一年但卻收效甚微的軍隊改革支援有加。普京上臺以來，一直致力於清除俄羅斯軍隊的冷戰思維模式，把這支軍隊改造成鎮壓叛亂的有力工具。可是軍方卻拒絕改變，依然保持著面向北約而不是面向俄羅斯境內的敵人的戰鬥力。雖然普京曾經呼籲到2001年結束義務徵兵制度，但軍方並爲言聽計從，那些徵召來的士兵將在車臣服役到2006年。除非普京的改革能夠得到貫徹執行，俄羅斯軍隊打敗車臣之類的叛軍的才有可能獲得成功。2004年9月，別斯蘭( Beslan)發生人質危機事件，俄羅斯精英部隊捉襟見肘——在車臣叛軍劫持的一所學校裏，人質死傷達80%——說明軍隊改革的工作還有很長的路要走。
5、北韓——離死還遠
“北朝鮮政治穩定，經濟發展，領導人正在嚴肅地考慮經濟改革。”這是中國外交部副部長武大偉9月份訪問北韓後作出的評價。不錯，北韓的情況就是這樣。十多年來人們一直在預料北韓的經濟會突然崩潰，可是這個國家卻在進行一系列的經濟改革——包括從2001年開始的引進私有農場的經營模式——看來已經起到了一些作用。去年北韓的商品進口達到了自蘇聯解體後的新高。11月份，聯合國的報告說北韓取得了十年來的最好收成。一些外資企業，比如敦豪速遞公司（DHL），已經開始在這個“與世隔絕的王國”投資。甚至有報道說一家超級商場不久也要開業。北韓不可能成爲亞洲的下一個“小龍”，不過那些期望著北韓因經濟崩潰而終止核子試驗的人，最好現在就開始考慮另一套計劃。
6、穆沙拉夫依然穿著綠軍裝
去年，巴基斯坦總統穆沙拉夫誓言在2004年從軍隊元首的職位上退下來，只保留平民總統的職位。而事實上，兩個職位他一個都沒有丟——這一決定是在今年10月份由巴基斯坦的國會的橡皮圖章認可的。關於穆沙拉夫是否辭退軍職在巴基斯坦國內引起了激烈爭論。他的支持者說，與基地組織戰鬥需要一個朝氣蓬勃的領導人，反對者則說軍政合一是對民主的腐蝕。更重要的是，穆沙拉夫的行動可能是與巴基斯坦聯合行動同盟（MMA）決裂的信號，過去，該同盟一直與穆沙拉夫站在一起。2003年，聯合行動同盟推動通過了一項憲法修正案，使穆沙拉夫的領導合法化，但作爲交換條件，他應從軍職上退下來。現在他出爾反爾，聯合行動同盟已經發誓要和他這種身兼二職的行爲鬥爭到底。軍隊一向是巴基斯坦最強勢的機關，這些動向有可能使這種強勢繼續保持下去。但是，穆沙拉夫如今既惹怒了伊斯蘭支持者，又惹怒了民主支持者，他受歡迎的程度已經跌入低谷。
7、地堡爆破核彈遭遇破産
布希政府2002年1月發佈的《核子形勢檢討》（ Nuclear Posture Review）強調，有必要開發一種地堡爆破核彈，以加強軍隊摧毀地下軍事設施和核裝置（比如在伊朗和北韓發現的那些）的能力。根據白宮的說法，這種低當量的核武器將給美國軍隊更大的靈活性來摧毀敵方目標，同時避免重大傷亡。批評者認爲，開發這種新式核彈頭將爲說服別的國家放棄核計劃造成更難以逾越的障礙。11月，反對者終於如願以償：國會否決了爲該新型核彈提供經費的提議。但是，如果支援政府政策的那一方判斷正確，消減這項經費則有可能使那些流氓國家更大膽——他們只消把武器藏在地下就可以躲過美國的空襲；同時，消減這項經費也有可能使華盛頓失去一種對付剩下的那些“邪惡軸心國”的關鍵武器。
8、打破石油詛咒
波士頓紅襪隊（Boston Red Sox）用自己獨特的方式已經打破了百年詛咒終於一舉奪冠，而西非的乍得依然在不聲不響地試圖解除影響了許多發展中國家的“石油詛咒”。乍得已經成爲一個石油出口國，7月份拿到了第一筆高達3800萬美元的石油收入。石油資源往往會導致政府腐敗、民間衝突，還會阻礙經濟發展。乍得的石油管道是由世界銀行投資的，世行和乍得的交易規定，乍得的石油收入的80%要用於衛生、教育和解決最底層貧困人口的基本問題，10%將投資于未來建設。一個由民間社會和政府機關的個人組成的監督委員會將詳細審查政府的花費。爲防止挪用，大部分的款項都由設在倫敦的世界銀行掌握。這種方式不一定能起作用——一個非政府組織已經在抱怨該監督委員會粗心大意，掌握的資料嚴重不足。但是，如果這種方式能夠起到作用，對於那些除了石油資源豐富，別的方方面面一概匱乏不堪的國家來說，不啻是一種強有力的發展模式。
9、原來是塞伊夫幹的事兒
2003年底，利比亞放棄了核武器開發計劃。一些權威評論人士認爲是美國主導的對伊戰爭改變了卡紮菲的思想，而另外一些人士則爲美國長期堅持的“胡蘿蔔加大棒”的外交政策的勝利而歡呼雀躍。2004年，事情終於水落石出，原來是另外一個卡紮非在其中呼風喚雨。這位全名叫塞伊夫•阿爾-伊斯拉姆•卡紮非（Seif al-Islam Gaddafi）的人，是卡紮非總統的二兒子，今年32歲，一直在說服父親結束和西方世界對立的立場，放棄大規模殺傷性武器的研製，開放國家經濟市場。“父子倆都希望那個國家控制在他們家族手裏，兒子希望利比亞成爲一個正常國家——不再支援恐怖主義，不再開放核武器，不再在經濟方面孤立於國際社會之外。”全球安全組織（Globalsecurity.org）主任約翰•派克（John Pike）如是說。2004年3月，塞伊夫公開斥責一些阿拉伯政府對布希政府旨在推動民主的”大中東計劃”(Greater Middle East Initiative)的誣衊，他說：“你們該做的是把民主引入你們自己的國家，而不是吵吵鬧鬧地批評美國的計劃。”他還說，十幾年前在利比亞受到迫害的猶太人一定會得的補償，並催促他們返回利比亞。他父親後來也重復了這個說法。塞伊夫一口否定自己是在準備從父親手裏接過大權，但是不容置疑他已經在大政方針方面起到了十分重要的作用。2004年3月，他告訴記者，英國首相布萊爾不久將訪問利比亞，而倫敦方面的證實卻晚了一步。他主導了與英國和美國情報機構進行的關於大規模殺傷性武器的談判，還安排美國國會議員在2004年1月訪問利比亞。
10、軍隊很受傷
從2001年9月11日開始，大約有80萬美軍官兵在伊拉克或阿富汗服役。超期服役問題嚴重，更嚴重的是軍隊的普遍健康狀況可能在不斷惡化。受傷的男女士兵多達9300人，在伊拉克的醫療撤退高達14,400次。傷亡比率爲7:1，這是那些近年來的軍事衝突中最高的比例；越戰時的傷亡比率大約爲3:1。與過去相比，傷員活下來的希望當然更大——醫療技術得到提高，防身設備也比以前先進。無價的生命被救活了，但是療傷、養傷、康復所花費的人力和財力，在以後的幾年內會越來越高。據美國國家海灣戰爭資料中心（National Gulf War Resource Center）執行主任斯迪夫•羅賓遜（Steve Robinson）估算，如果一位24歲的有一個孩子的男性士兵患上了創傷後壓力症（Post-Traumatic Stress Disorder），他的後半生中，政府將每月付給他2400美元的補助。而根據《新英格蘭醫學雜誌》（New England Journal of Medicine）的資料，從伊拉克回來的士兵中這種疾病很普遍，加上焦慮症、抑鬱症，占到返鄉士兵的1/6。由此推算起來，這筆支出將十分高昂。
──轉自《觀察》(http://www.dajiyuan.com)
