【大紀元5月27日訊】(據亞洲時報記者雲海5月25日報導)中國浙江省麗水市－中國的“圈電”，“圈水”，“圈地”問題，一直是中國政府在邁向小康社會過程中一個不能承受之痛。近日，中國浙江省又爆出一起懷疑非法圈水圈電的醜聞。一個副縣長的胞兄經營的水電站被指非法佔用了100畝耕地和山地，還造成了250畝土地乾枯。失去土地的農民四處上訪，但當局一直未有一個滿意的答案。亞洲時報在線特約記者現場採訪調查報道。
縣長胞兄經營電站 坑農害農民無人管？
中國浙江省麗水市景寧縣是中國水利部2004年命名的“中國農村水電之鄉”，同時也是整個浙江省最窮的少數民族地區之一，該縣大部分地區地處大山深處，交通不便。不過這地方卻有著豐富的山泉資源，為水力發電提供了基礎。可是，山泉在給百姓帶來甘甜的同時，也給當地許多百姓帶來了災難。
景寧縣副縣長李煬德分管全縣的水電站開發，他的胞兄李夢德是景寧縣龍川水點發展有限公司的董事長，該公司是英川鎮龍川電站的上級單位。龍川電站總投資是7000萬元人民幣，李夢德擁有近20%的股份。
景寧縣英川鎮上訪農民代表指出，因為修建龍川水電站而用掉了基本農田100餘畝，但是該電站報批的土地只有10多畝一點，而按照中國基本農田保護法的有關規定，佔用1公頃的基本農田就要上報中國國務院批准。
為了不驚動中央政府，這個電站在縣有關領導的庇護下，只是象徵性地上報了占地7413平方米。
據上訪農民指出：被非法佔用100多畝山地和基本農田分以下幾部分：水電站70米高的大壩佔用英川鎮龍岩、卓案村山地12畝；水電站的3個支洞的土渣佔用11畝；水電站的壓力管佔用英川鎮鮑岱、黃壇、半嶺、茶園等村基本農田24 畝、山地37畝；水電站廠房和施工便道共佔用27畝。
因為該電站的排水隧道造成了附近幾個村251 畝水田的灌溉水流失，直接導致這些基本農田幾近荒蕪。
靠地吃飯的農民們為此從2004年開始多次到鎮、縣、市、省政府有關部門上訪多次，但收效甚微。
直到2004年9月份，浙江省有關部門終於批示：有關部門對龍川水電站的問題必須進行調查。
匪夷所思的是，景寧縣從杭州請來的一家檢測公司，經過幾天走馬觀花的檢測後，竟然得出結論，稱龍川電站只對附近幾個村的17畝土地的灌溉用水（地表水）產生影響。
當地老百姓聞訊後更是群情激憤。他們認為：這個杭州來的檢測公司就是讓電站給收買了！
從景寧縣英川鎮政府內部傳來消息說：此次檢測土地水土流失的1 萬元費用，竟然是由龍川水電站埋單。很多農民都懷疑，這個所謂的檢測就是在玩把戲，只是用來向省政府交待的。
2005年5月初，亞洲時報在線特約記者專程趕到了浙江慶元縣龍岩村和景寧縣英川鎮，對黃坦、茶園等村進行了實地調查採訪。一到以上幾個村，當地群眾馬上帶記者到早已經乾枯的農田邊。
已乾枯的田地，和周圍已經種上了農植物的田地形成了鮮明對比：那些乾枯的田地裏長滿了雜草，走近一看更是荒涼無比，土地已呈龜裂，而乾枯田地旁邊的山泉，都已經乾涸已久。
黃坦村村民代表中當過老師的一村民說：“這些天殺的鳥官和大小電站的老闆們，他們的良心難道都被狗吃了？我們小老百姓本來就是靠這幾畝薄田來養家的，現在我們的土地被他們的電站搞得沒法子再種了，而又不賠償我們的損失，難道他們真的是山高皇帝遠而要一手遮天？難道他們真的要讓我們都去要飯？”
記者在現場看到，已經乾枯或者半乾枯的土地，確實不只當地官方、水電站、杭州那家檢測公司所說的17畝，最保守的估計，乾涸的土地最少也有200畝。
記者也跟當地鎮政府和縣政府取得了聯繫。當地有關官員為此承認：龍川電站的董事長李夢德確實是副縣長李煬德的胞兄，另外李副縣長也確實是分管全縣水電站建設開發的。被問到為什麼檢測出只有17畝土地受到水電站隧道影響，以及為什麼要龍川水電站掏1 萬元的檢測費時，對方官員皆表示“無可奉告”。
有知情人透露說，李夢德好幾年前就搞了一個投資數百萬的小水電站。許多當地民眾都認為，其中有很多是他做縣長弟弟的錢。
景寧縣英川鎮多個農民氣憤地說：“一邊是分管全縣水電站開發建設的副縣長，一邊是有錢的大老闆們，借錢還不是一句話嘛，不過他們之間有沒有什麼交易，比如你借我錢，我在審批和開發上給你方便，外人就很難搞清楚了。現在我們看到的就是這個縣長的哥哥的水電站，不但非法佔用我們的100多畝土地，還害我們數百畝的土地不能再種植了。”
龍川水電站位於龍泉市龍南鄉與景寧縣英川鎮交界處，座落在鷗江水系小溪幹流英川溪上游的岱根坑支流上。攔河壩建在桌案際村雙龍橋處，此處距景寧縣城105公里；發電廠廠房佈置在岱根村下游2 公里處，距景寧縣城75公里。
龍川水電站引水規模較大，長約5 公里左右，洞的直徑為2 米，進水口在浙江慶元縣龍岩村北溝，出水口位於景寧縣英川鎮黃坦村，海拔高約870米。
水電之鄉官商重複建設
雖然景寧的水力資源極其豐富，但當地重複建設的問題十分嚴重。據勘探，景寧水力資源論蘊藏量為66.62萬千瓦，可開發裝機容量57.04萬千瓦，占浙江省可開發量的十分之一。
浙江線上新聞網站4月27日曾引述《全球財經觀察》報道：1994年，全景寧縣只有小水電站43座，裝機容量僅為3.15億千瓦，發電量1億度；2001年，該縣已經有105座大小水電站，裝機容量為19.5萬千瓦，發電量3.74億度；2003年，景寧的發電量已經達到4.5億度。目前這些小水電站已有過多的現象，一些商人已開始調整投資思路，不再投資新的水電站。報道引述浙江惠明集團有限公司副總裁盧彬向指出：“現在千軍萬馬都往電力投資上面擠，很多景寧人都開始砸鍋賣鐵炒水電了，這種‘全民投資小水電’的現象非常危險，在全國各地一些企業投資水電破產的現象已經非常嚴重。”
報道又援引盧彬指出：現在光一個景寧縣就有4000多人在外面辦水電，在中國國內可說是哪里有水資源哪里就會有景寧人。因為目前浙江的水資源已經開發完畢，浙江人只能到外地特別是中西部地區辦水電。但是很多人是盲目投資，因為不同於浙江，外地很多地方輸出線路長，電價低，市場不規範，並且有“關起門來打狗”的現象存在，如果其中任何一個環節出了問題，投資就難以收回。
當地百姓有一個誤會，他們以為：一個中小型的電站投資後，只要水資源不枯竭，那麼真的是“機器一響、黃金萬兩”。只要將電站建起來，就會在4或5年之內收回全部投資，隨後就是每年數百萬元的利潤進賬。
在這樣的想法驅動下，近年來大小水電站猶雨後春筍般的冒了出來。這些電站資金來源方式最多的是股份制——當地政府出一點，有政治背景的商人或者官員家屬出一點，擁有水資源和土地審批權的地方官員用水資源或者土地做資本，也擁有了一定的股份，一個又一個股份制的水電站就這樣成立了。
知情人士指出，只要拿到有關批文和水電站的營業執照，再找一政府部門或者其他水電站擔保，這些本來沒有多少錢的所謂水電站就有了成百萬上千萬的銀行貸款。這樣的行政程序，直接造成銀行的壞呆賬越來越多：即使這些水電站虧了本，那些政府部門和那些水電站根本就沒有償還貸款的能力，就是有能力的，他們也不可能替人家還錢。
要興建一座水電站，必須在數十公里外的水源地建水壩，將山泉截流，再在附近的山體上打一直徑2米6左右的隧道，將水慢慢引到另外一山頭上後，再在該山頭上設立蓄水站，並通過抽水設備將水抽到數百米的山下，這些水從數百米的高處再通過直徑1米5左右的大鐵管沖到設在山腳下的發電機組的風葉上，帶動風葉高速的轉動，最後遂產生了電力。
景寧佘族自治縣離麗水市區有近100公里的路程，該縣前幾年還是富庶的浙江省少有的貧困縣之一。近幾年該縣才被摘去貧困縣的帽子。該縣有19萬人口，因為地處山區，耕地只有10萬畝，山地卻有270萬畝之多。
《現代金報》 2004年8月2日曾指出：在全中國上下拉閘限電嚴重的時候，淅江省溫州市主管部門對小水電開發並沒有表示出足夠的熱情，原因是小水電站收取的市場價格跟國家補貼價相差甚遠。
新華網2003年10月31日曾報道，麗水的“圈河運動”類似“圈地運動”，當地公務員紛紛“下河發電”，報道指：這種盲目爭奪開發權，在大規模的西進“圈河”潮中，是一個可怕的問題。
2003年7月，在一份報送浙江省委政研室的調查報告中，景寧縣委辦嚴慧榮分析說：景寧開發小電站空間十分有限。(http://www.dajiyuan.com)
