【大紀元2月2日訊】(美國之音記者：陳蘇2006年2月1日華盛頓報導)透明國際星期三發佈的《2006年全球腐敗年度報告》說，醫療系統的腐敗分子把全球億萬貧困人口當成他們巧取豪奪的目標。該報告在中國部份中說，中國醫療系統的腐敗是普通老百姓看不起病的原因之一。
醫療腐敗剝削弱勢群體
全球在醫療衛生行業每年花費3萬多億美元。基地設在柏林的反腐敗國際組織“透明國際”發表的《2006年全球腐敗年度報告》說，3萬億美元中恐怕至少有5%不翼而飛了。世界各國不論貧富，其貪官污吏、腐敗分子都把這筆巨款當成他們巧取豪奪、敲搾勒索、偷竊詐騙、貪贓自肥的目標。腐敗剝奪了那些最需要基本醫療救助的貧困、弱勢群體和億萬人民應當享有的醫療保健機會。
報告說，假冒偽劣藥品每年讓全世界數千人死於非命，加劇了抗藥性疾病的傳播。透明國際主席拉貝勒說，醫療系統的腐敗是以人民的痛苦和生命為代價的，遠遠超過金錢能夠衡量的範圍，打擊醫療系統的腐敗是一種生死抉擇。
中國醫療業腐敗導致百姓看不起病
透明國際在每年一度的報告中一直把中國列為國別報告的一部份。透明國際大中華地區及南亞事務專員廖燃在接受記者採訪時說，這是因為中國已經成為世界上一個越來越重要的國家，人們關注中國的腐敗問題與反腐敗動態。
透明國際在2006年報告的中國部份說，中國醫療行業的腐敗是造成普通老百姓看不起病的一個重要原因。中國官方統計，醫藥衛生支出是中國人在食品、教育支出之後的第三大消費。2004年國家審計署對北京地區的10所醫院進行的抽查發現，它們違章向患者多收費用達1189萬元人民幣。報告還說，一些官員利用職權跟不法奸商勾結，哄抬藥價，把改革的負擔轉嫁給老百姓。
廖燃：原因為醫療制度改革失敗
透明國際大中華地區及南亞事務專員廖燃說，中國老百姓對醫療系統的受賄、亂收費、假冒偽劣藥品等腐敗現象怨聲載道，但追究其根本原因是中國醫療制度的改革失敗造成的。
他說：“如果是社會主義的原則，就必須在公共政策上體現出來。根據世界衛生組織的報告，全球公共支出都是不斷增加，私營部份在逐步減少，唯有中國在這兩方面的趨勢是相反的，就是公共支出減少了，私營方面增加了。”
廖燃認為，中國在缺乏監督系統的條件下快速推行醫療體系市場化，大量削減對醫療衛生的公共開支，形成了中國醫院“以藥養醫”等畸形市場機制，為滋生腐敗製造了溫床。
廖燃：中國反腐決心大
與此同時，廖燃說，中國的反腐決心看起來比有些國家要大些，接受了透明國際不斷向中國推薦的“黑名單”制度。他說，所謂黑名單制度並不是透明國際的發明，世界銀行早已啟用，它有一個專門網站，把全球所有犯下賄賂腐敗罪行的公司都列入一個名單。
上了這個黑名單的公司或者受到制裁，或者在3至10年內不得參加任何公共工程的投標。透明國際鼓勵中國反貪當局以這種公開透明的方式，建立起一套腐敗分子行賄犯罪的檔案查詢系統，對腐敗分子形成有力威懾。廖燃表示，中國在這方面的投入和取得的成果得到透明國際的讚揚。
他說：“實際上中國的黑名單制度從2000年開始，2004年在全國五個省區，在公共工程方面一個領域試行黑名單制度；2006年1月1號在全國聯網，在全國推動了這套制度。我們覺得這是比較好的方法。”
其他國家的醫療腐敗
透明國際《2006年全球腐敗年度報告》還列舉了世界其它國家醫療系統的腐敗現象。報告說，肯尼亞的高級官員把防治愛滋病資金當成自家的自動提款機，通過成立特別的空殼公司，虹吸外國援助專款。保加利亞的醫生每個月非法收受的好處費可能多達1100美元，而當地人的平均月收入僅為100美元；菲律賓醫護人員的受賄案件每增長10%，就有20%的貧困兒童失去接種疫苗的機會；哥斯達黎加的貪官鯨吞了一筆援建一所醫院的40萬美元款項；此外，外國給柬埔寨的醫療援助多年不斷，但是柬埔寨人民的健康指數不升反降。
透明國際從2001年開始發佈全球反腐敗年度報告，每年的專題都不一樣。前幾年的反腐專題包括資訊公開、公共工程等領域，明年的專題將是全球的司法腐敗。
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