【大紀元7月14日訊】(美國之音記者：天虹2006年7月13日華盛頓報導)英國首相布萊爾提出把八國集團擴大為13國集團，增加中國、印度、巴西、墨西哥和南非。有分析認為，這一呼籲符合世界政治、經濟全球化的大趨勢，但是，問題是，這五個新興國家願意以甚麼樣的身份參加這個八大工業國組成的所謂“富國俱樂部”。
*八國集團有時也被稱為富國俱樂部*
布萊爾首相星期四接受英國衛報採訪時說，在現有的八國集團基礎上還應當再加上印度、中國、巴西、墨西哥和南非，這樣在氣候變化、貿易和伊朗等重大國際問題上才能達成名符其實的“多邊”磋商和協議。
八國集團的成員國包括德國、加拿大、美國、法國、意大利、日本、英國和俄羅斯，有時也被稱為“富國俱樂部”。近年來，該組織除了協調成員國之間對世界經濟問題的看法和立場外也開始涉足國際政治。
八國集團有時候受到強烈批評，批評人士認為它作為少數發達工業國的代表無法對全球性問題進行全面協調和促進。這一次英國首相布萊爾提出擴編似乎也是順應這種呼聲，他提議增加的這五個國家–中國、印度、巴西、墨西哥和南非既有新興經濟體的共同特徵，又考慮到南北半球包括非洲大陸的地緣平衡。
*布萊爾提議切入點是全球氣候變化？*
另外，布萊爾首相提議擴編的切入點是全球氣候變化這一世界性問題。他明確表示，除非美國、中國和印度之間達成具有約束力的協議框架，否則就無法解決全球氣候變暖問題。縱觀全球工業化歷史，對世界環境造成重大傷害的主要是西方國家，但是如今印度和中國迅速崛起無疑也將對環境構成威脅。
美國民間智庫布魯金斯學會外交政策資深研究員黃靖認為，布萊爾的提議反映了發達國家開始重視在諸如全球氣候變暖等問題上同發展中國家、特別是新興國家的合作。
黃靖說：“他們認識到，如果要改善世界環境、改善氣候變暖、確保人類子子孫孫有個良好的生活環境，如果沒有印度、中國、墨西哥、巴西和南非這些大的新興工業化國家的參與，這是不能成立的，所以從氣候改變這一個點就能看到和發展中國家、新興國家合作的重要性。”
*五國是否願意或以甚麼方式參加*
今年的八國集團會議將於本週末在俄羅斯聖彼得堡舉行，預計能源安全和自由貿易將成為主要議題。英國首相布萊爾表示，目前的世界貿易格局中，印度和巴西扮演著關鍵角色，能夠成為化解自由貿易會談僵局的突破口。
媒體觀察認為，總的來說，布萊爾首相的呼籲符合八個發達國家的根本利益，也反映了他們的共同發展願望，但是現在的問題是，中國和印度這五個新興經濟體是否願意參加以及以甚麼樣的方式參加八國集團才能使自己獲得最大程度的好處。
美國布魯金斯學會資深研究員黃靖分析說，中國和印度主要的顧慮可能是這個工業化國傢俱樂部當初制定的遊戲規則是否對他們有利。
黃靖說：“中國、印度、巴西、墨西哥這些國家他們考慮的第一點就是這些遊戲規則對我們國家有沒有利，因為當初我們沒有參加規則的制定，現在進去是不是可以得到保護，由此就引伸到第二點，就是中國和印度如果參加，能不能像以前老會員國–像美國、法國、德國–擁有同等的權利，包括有沒有權利參與遊戲規則的制定，並且如果說以前制定好的遊戲規則不利於中國和印度這些國家的利益，這種情況下能不能有權去改變它。”
*黃靖：還存在發展權利和優惠空間之爭*
黃靖強調，表面上看加入八國集團似乎可以使中國、印度、巴西、墨西哥和南非獲得同發達國家一樣的平等待遇，但實際上還是存在發展權利和優惠空間之爭，如果這些關切點無法得到滿足，那麼中國和印度這五個新興國家很可能不會急於接受英國首相布萊爾的提議，不去接受世界八個主要工業國伸出的橄攬枝。
黃靖說：“印度和中國這些國家最後的關切點就是他們作為後來者應不應該享受一些權利，比如說，中國和印度可以說，你們(發達國家)已經污染過了，已經發達了，你們現在已經擁有足夠的資金、技術和能力來進行環保問題等等。但是我們還在發展過程當中，我們沒有達到那個水平。如果按照你們那樣的行為規則，那我們損失就很大，我們做不到，也就是說，中國可以說，你們現在已經成人了，而我們還在成長過程中，用發達國家的規則要我們發展中國家來遵循，這又是一個問題。”
*五國將列席八國集團會議*
英國首相布萊爾認為，吸收中國、印度、巴西、墨西哥和南非加入八國集團，除了有利於在環境氣候和全球貿易方面的協作，也能夠使諸如伊朗核項目等國際關注的政治問題得以更全面考量。布萊爾首相表示，伊朗問題是“對新型多邊主義的考驗”。他說：“如果我們就這一全球性威脅無法達成一致和共識，那將是破壞性的。”
英國首相布萊爾所提議增加的五個發展中國家將列席本週末在俄羅斯聖彼得堡舉行的八國集團會議。
