北京到新德里距離拉近 中印合作鬥爭更直接

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【大紀元8月6日報導】(中央社記者黃季寬台北特稿)中國與印度是二十一世紀兩個崛起的大國,中印關係對南亞局勢深具影響。中印一方面在領土、西藏、巴基斯坦等問題存在歷史恩怨;另一方面在建立多極化世界等方面擁有共同利益。

七月一日青藏鐵路通車,七月六日雙方重開中斷四十四年的乃堆拉山口(Nathula Pass)邊境貿易,一時之間,中印關係的走向深受各界矚目。

中國和印度於去年四月十一日發表聯合聲明,宣佈建立戰略合作夥伴關係,並且簽署兩國全面經貿合作五年規畫,從而使得全球人口第一和第二的兩個大國,攜手走上「龍象合作」之途,勾勒出世界第三極力量的崛起。

當時,赴印度訪問的中國國務院總理溫家寶與印度總理辛赫會談,就「推動國際關係民主化,維護髮展中國家的正當權益」、「建立安全互信」等見解達成一致,分析人士即指出,這與中方一直在全球推動的「多極化」戰略思想若合符節。如與美國的「單極化」對照,可以顯現其特殊意涵。

儘管美國國務卿萊斯去年訪問印度時,提出要在廣泛堅定的戰略關係架構下推動印度成為二十一世紀主要強權,但中國、印度、俄羅斯的三角關係,仍呈現重要變化。

三國領導人今年七月在俄羅斯進行首度三邊會晤,討論如何在世界上發揮積極建設性作用等問題,反映中印對「多極世界」的確意見相近。

不過,中國和印度仍有許多潛在的衝突因子。例如中國與巴基斯坦頗為友好,但印度與巴基斯坦卻長期不和;中國堅決反對西藏獨立,可是西藏流亡政府卻一直落腳印度;中國主張中印東段邊界依傳統習慣線畫分,但印度早已佔領了傳統習慣線以北、麥克馬洪線以南九萬平方公里的土地;中國與印度都需油孔急,雙方在全球搜掘油氣的行動中,少不了你來我往。

如今青藏鐵路通車,更為中印關係投下新的變數。

其中最重要的是,中國將大為強化對西藏的影響。隨著青藏鐵路通往拉薩,中國內陸的貨物和人員將大量進出西藏,雙方來往必將遠較以往密切,從而大大降低印度藉由西藏牽制中國的可能,這將根本改變中印戰略態勢。目前看來,中印從對峙、緩和走向發展的可能性,遠大於重回對抗。

青藏鐵路的建成,影響不只停留在這一條鐵路上。在西藏區內,中國將投資人民幣數百億元,以拉薩為中心,向外輻射興建三條支線。這三條鐵路分別是:拉薩至林芝、拉薩至日喀則、日喀則至亞東的支線,爭取在十年內全部建成通車。屆時,青藏鐵路將和這三條支線形成一個大Y字形,總長度將達到兩千多公里。

在與區外的連結上,青藏鐵路經蘭青鐵路與蘭新鐵路相接,構成了中國東、中、西部與西藏連結的動脈。去年三月,敦煌鐵路動工,建成後將延伸至格爾木,與青藏鐵路對接。這樣,青藏鐵路將向東、向北與蘭新鐵路互通,西藏對外通道多了一層保障。

此外,在拉薩經日喀則到亞東的支線完工後,很可能進一步延伸與印度鐵路接軌,使整個藏區甚至更大的西部區域到印度加爾各答之間,出現一條大通道。

因此,中國學者分析,青藏鐵路除了加強西藏與中國西部及東部沿海經濟一體化的戰略作用,並將為建構「南亞大陸橋」奠定現實基礎,使中國獲得通往印度洋的出海口,縮短至中亞、西亞和北非的距離;不僅可望突破石油進口必經麻六甲海峽、易受制於人的困境,也為中國商品經西藏進入南亞市場提供準備。

在此基礎上,把位於西藏與不丹和印度邊界的亞東縣,建成一個與南亞次大陸接壤的中國西南邊陲最大的自由貿易區,就不是海市蜃樓。而對於中印重開乃堆拉山口邊貿,「廣州日報」引述四川大學南亞研究所所長文富德所言指出,這可以視為中印兩國「擱置分歧和爭議,從務實角度提升彼此關係的有效之舉」之述,也就不是無的之論。

文富德的說法:「做為亞洲兩個最大的國家和正在上升的經濟體,中印兩國最終摒棄恩怨,並且一步一步走向合作與雙贏,這種轉變更折射出當前亞洲地區的主流發展方向。」似可為青藏鐵路通車後的中印關係下一註腳。

不過,在對中印關係充滿樂觀期待的同時,也不能忘記兩國在邊界問題上仍有未解心結。雖然溫家寶訪印時,中印簽訂了解決邊界問題的政治指導原則,但具體劃界談判仍在艱苦進行,這是因為中印邊界麥克馬洪線以南的九萬平方公里,「是中國人心中無法抹去的痛。」

中國有種意見認為,一九六二年中印戰爭,中方只是名義上的勝利者,雖然戰勝印軍,卻由於後勤補給跟不上,不得不忍痛主動撤退,把麥克馬洪線以南的土地拱手讓人。就如中國一名網友在「博客論壇」上指出的,在青藏高原打仗就是打後勤,「沒有強大的後勤補給,我們就是佔領了也守不住。」

該文章分析,麥克馬洪線在一九一四年產生後,按國際法,如佔領者實際控制上述地區滿一百年則視為既成事實,佔領將成為有效。所以,如果中國在二零一四年前無法收回這九萬平方公里,將永遠失去這塊土地。

因此,要解決中印領土問題,首當其衝要解決後勤運輸問題。中共中央軍委乃下定決心,不惜一切代價在二零零七年前修通青藏鐵路。青藏鐵路通車後,將讓印度「感受到空前的壓力」。

印度方面對青藏鐵路的軍事作用也甚為忌憚,中國「環球時報」就引述「今日印度」(India Today)雜誌發表的文章說,青藏鐵路的建成運行將大幅提高中國的軍事機動及後勤供給能力,「可以使中國政府每年向西藏運送五百萬噸物資,也可以在一個月內運送多達十二個陸軍步兵師」,甚至有利運送中程彈道飛彈。

還有印度智庫學者認為,青藏鐵路的建成,由此產生的連鎖反應,很可能是尼泊爾和孟加拉「進一步向中國靠攏」,整個南亞次大陸的地緣戰略形勢都將受到深刻影響。

印方的這類看法,反映了對青藏鐵路的疑慮,也顯示中印之間今後在發展彼此關係的同時,所潛伏的競爭性。綜合上述,青藏鐵路做為一條具有高度戰略意義的鐵路,它的建成通車,影響深遠複雜,不僅限於一隅。

中國國家主席胡錦濤在青藏鐵路通車典禮上講話指出,青藏鐵路對於增進民族團結和鞏固中國邊防,都具有十分重大的意義。這揭示了青藏鐵路在政治經濟、內政外交、國安軍事等多層面的作用。

對中印關係而言,未來的局勢也將帶有這種多維色彩,經濟與政治交錯,合作與競爭並存,既是機遇,也有挑戰。

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