【大紀元1月10日報導】（中央社記者李佳霏台北十日電）台灣行政院大陸委員會主任委員吳釗燮今天說，中國與外界似乎對「旅客分類」與「觀光包機」議題有錯誤認知，如果雙方達成全面開放中國旅客來台的共識，現行三分類便會自然消弭，所有中國旅客來台將適用同套規範；觀光與包機採雙軌並行協商，並無掛勾處理的問題，哪樣先談成就先行。
吳釗燮晚間受訪時表示，以前政府所以要區分中國觀光客來台的身分，是因為未與中國協商前，為了管理方便，才做出區隔，逐步開放第三類，乃至第二類中國觀光客來台，並有不同的管理方式。
所謂第二類中國旅客，赴國外旅遊或商務考察轉來台灣觀光的中國地區人民；第三類中國旅客，即赴國外留學、旅居國外取得當地永久居留權或旅居國外四年以上且領有工作證明者及其隨行的旅居國外配偶或直系血親；赴香港、澳門留學、旅居港澳取得當地永久居留權或旅居港澳四年以上且領有工作證明者及其隨行的旅居港、澳配偶或直系血親。
目前兩岸雙方正在洽談的開放對象，是指第一類中國觀光客，即一般中國籍旅客直接經港澳入台。
吳釗燮說，在最近一次的接觸與聯繫中得知，中國對於台灣採行三種分類的做法，認為有歧視中國旅客的意涵；他鄭重澄清，如果雙方達成全面開放的共識，現行的三個分類做法就會自然消弭。
他並表示，政府目前仍規劃一天開放一千名中國旅客來台，以團進團出為原則，「當中包含現行第一類與第二類的概念」。
官員並分析，如果實行全面開放中國旅客來台措施，現行的第二類（經第三地入台者）旅客來源會在成本考量下，人數大幅減少。第三類中國旅客則因持有他國證件，原則上會與外國人入境台灣採相同對待，無須團進團出，也免除通報義務。
至於外界期望落實的「觀光包機」，以為觀光與包機協商可一次談成，吳釗燮斬釘截鐵說，這是錯誤期待。目前觀光與包機仍採「雙軌並行」，各有不同對口單位進行專業的技術性磋商，並未掛勾處理。
他說，當然，談客運包機時不免會談及適用對象，中國觀光客自然是包含其中，如果觀光議題先談成共識方案，兩個議題自然而然地就會合併。
