【大紀元9月13日訊】中國大陸異議人士蔡陸軍、吳亞林等人日前以翻牆進入美國在台協會尋求政治庇護，雖遭到美方拒絕並勸說離開，但大陸異議人士在我方境內選擇駐台外交館處尋求庇護卻是首例，若未加重視，極可能傷害台灣保障人權的國際形象，對長期標榜民主人權立國成就的台灣，也是一項嚴肅的考驗，那就是台灣推動國際難民制度牽動到兩岸關係的敏感神經。
蔡陸軍等人日前也曾前往總統府進行抗議，要求給予在台生活的身份文件，以便可以在台正常生活與工作。基本上，這應該是一項樸素的人權要求，只要有一套完整的難民甄選安置制度，要解決並不難。其實政府曾長期研擬推動難民法，並且以優先法案送到立法院審議。後來歷經政黨輪替，新政府上台重新擬定各項政策推動順序，而難民法推動工作似乎已被忽略，才引發在台停留的大陸異議人士，以越來越激烈的方式進行權益抗爭。
平心而論，目前政府推動難民法確實有些投鼠忌器：一方面正值兩岸進行協商之際，必須營造和緩氣氛，新政府或許會擔心難民法推動會刺激北京當局，使得兩岸協商觸礁；另方面兩岸正積極協商擴大交流，若台灣有了正式難民申請管道，也擔心中國大陸民眾會透過各種來台管道，群起申請難民身份，引發一波波的難民潮將使台灣難以消化。
目前，中國還不願意改善人權落實民主，也沒有放棄以武力犯台，台灣民主人權是對抗中國威脅的法寶，也是國際社會支持台灣的主要籌碼。推動難民制度，正是台灣向世界展現深化保障人權的具體實踐，難民法的適用對象是針對各國遭逢人權迫害的難民，不是專門針對中國大陸的難民，只不過因地緣關係，來自中國大陸的難民，將會是台灣受理難民的主要對象。倘若台灣擔心北京當局的抗議，就放棄難民法的推動，這將使台灣致力推動保障人權工作遭逢重大挫折，對台灣國際形象是一大傷害。試想，因為中國反對，台灣就放棄對國際人權的關懷與努力，萬一台灣遭逢自己的人權問題，國際社會為何要伸出援手？
以蔡陸軍等大陸異議人士為例，他們來到台灣尋求庇護已多時，政府在目前尚無法律依據之前，基於人道考量，暫時以專案許可方式讓他們可以停留在台，由陸委會每月給予微薄費用維持生活。但因無法取得正常身份，不能享有工作權與居留權，形同被軟禁，加上又不敢將他們遣送回大陸，他們的進退不得、無法正常生活處境，猶如遭到人權的「二度傷害」。因此台灣繼續延宕難民法的作法，並不能阻止中國難民來台，反而像是與北京政權聯手進行迫害人權的共犯結構，這與台灣追求保障人權形象是背道而馳的。
難民法的制定，是台灣關懷人權觸角延伸到國際化的必經過程，也是台灣整體移民政策的重要環節，台灣已經在北京當局打壓下無法正常參與國際社會，難道也要因中共打壓放棄對自由民主人權的追求嗎？
（本文由中央廣播電台《台灣觀點》節目提供，節目首播時間為週一至週五22時55分，網址為：http://www.rti.com.tw/）
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