【大紀元12月10日訊】(大紀元記者李天宇編譯報導)美國財政部長蓋特納12月9日星期三向國會表示，為了防止新的經濟衝擊，原本今年底到期、耗資7000億美元的問題資產救援計劃（Troubled Asset Relief Program，TARP）將延長到明年10月。
蓋特納在美國會參眾兩院領袖的信中表示，將該計劃延長對於救助美國家庭和穩定金融市場是必需的。 去年設立的這項計劃成功地用納稅人的錢救助了華爾街大公司和汽車業巨頭，原本到今年底過期，但是許多人指責奧巴馬政府沒有向那些遭受失業和法拍的家庭提供更多的援助。蓋特納表示，他有權僅需通知國會就將該救市計劃延長至2010年10月3日。
蓋特納告訴國會議員們，目前金融系統的復甦尚未完善，任何的短期衝擊就可能破壞經濟復甦。但是他表示，雖然該計劃規定了7000億美元的救市基金，但他並不預期使用的金額會超過5500億美元。
蓋特納指出，明年將只對三個領域提供救援。首先就是要努力遏制超記錄的家庭法拍現象，此舉是穩定房地產市場和支持持久的經濟復甦的必要措施。 其二是為小銀行提供資本，因為它們在為小企業提供信貸，從而創造就業機會方面發揮著重要作用。由於目前商業房地產市場的不景氣，有關的問題貸款一直困擾著小銀行，讓其疲於奔命而不願向小企業放貸，從而損害了小企業擴大生產和創造就業機會的能力。第三個領域是政府可能或設立更多的計劃，向消費者和小企業發放貸款。從今年3月開始，財政部和美聯儲設立了長期資產抵押貸款融資計劃（Term Asset-Backed Securities Loan Facility，TALF）。 蓋納宣稱，他不認為TALF的設立會導致納稅人額外的成本。
一個由國會設立來對TARP獨立監督的委員會在本週三發表的一份報告指出，該計劃成功地緩解了去年秋天爆發的金融恐慌，但是在國會設定的其它目標方面不太成功。國會的目標包括降低法拍數量，以及解凍消費者和企業的信貸危機。
該委員會主席、哈佛大學法學院教授沃倫（Elizabeth Warren）表示，國會為TARP設立的目標遠遠超過了短期的穩定金融系統的範圍。以此為目標，問題仍然存在。
報告認為，TARP的影響是不平衡的。當初投入750億美元，試圖減少法拍的努力已經失敗，而且政府的行動向大銀行發出了政府將救援它們擺脫困境的「隱性擔保」。迄今為止，政府仍然擔保著數十億美元的銀行資產，再加上由聯邦存款保險公司（FDIC）所作的債務擔保，目前的這些政府補貼其實掩蓋著金融市場的實際狀況。
對此，財政部則回應說，從任何一種目標來看，TARP都是成功的。它成功地實現了經濟穩定的主要目標、改善了市場信心、信貸發放和經濟增長。
但是，TARP監督小組的報告指出，目前銀行倒閉仍然繼續，信貸市場仍然緊張。它認為，該計劃為實現金融穩定和經濟增長這兩個目標所達到的進展不太清楚。 今年以來，已有超過130家銀行破產，FDIC的赤字也增至82億美元。
共和黨人則批評財政部使用 TARP來支持一些國會從未打算要做的項目，包括救助失敗的汽車製造商和保險業巨頭美國國際集團 （AIG）。眾院少數黨領袖、來自俄亥俄州的眾議員貝納（John Boehner）指出，美國納稅人對於不限名額的救助計劃而導致的數以萬億美元計新債務已經受夠了。他說，TARP應該在今年結束，現在是美國政府結束救市業務的時候了。
眾院金融服務委員會成員、來自德州的共和黨議員Jeb Hensarling在一份聲明中稱，結束TARP計劃，並將剩下的錢用於減少聯邦赤字才是奧巴馬政府沒有意圖增稅和靠印美元或通貨膨脹來將赤字永久化的表現。他說，當初為解凍信用市場而設立的緊急注資計劃已經成為民主黨為了促進其政治、社會和經濟議程的循環救助基金。 據CNN估計，未來十年內，美國將支付的赤字利率就將高達4.8萬億美元。
蓋特納爭辯說，救市計劃已經避免了更壞的金融危機，美國經濟已經脫離衰退，開始恢復增長，但仍面臨重大挑戰。他說，太多的美國家庭、房主和小企業仍面臨嚴重財政壓力，失業率高，法拍現象嚴重。因此，他認為歷史表明，過早地結束政府干預，將顯著延長經濟衰退的時間。
蓋特納估計，被救助的公司明年償還政府的金額將高達1750億美元。 (http://www.dajiyuan.com)
