【大紀元12月12日訊】（大紀元記者安琪編譯報導）世界銀行研究指出，為因應全球暖化議題，以及保護境內能源密集產業立足公平競爭環境，美國和歐盟研擬的溫室氣體減排法案一旦通過實施，將重創中國出口達20%。
據《商業週刊》報導，該法案實施後，美國將可針對中國、印度及其他不減排溫室氣體國家的進口貨物課徵碳關稅(border tariffs)，此即所謂的邊境措施(border measures)。
美國溫室氣體減排法案的骨牌效應
布朗參議員(Sherrod Brown)和萊文(Sander Levin)等支持參議院氣候法案版本的民主黨議員強調，碳邊境調整稅必須被納入任何氣候變遷法案。
研究美、歐邊境措施提案的世銀經濟學者邁托(Aaditya Mattoo)表示，一旦課徵關稅，中國出口將嚴重下滑20%。
美國製造業聯盟保羅(Scott Paul)接受《商業週刊》採訪表達看法認為，此舉將得以影響中國、印度及其他開發中國家，促使其回到氣候變遷協議的談判桌上，在本週哥本哈根氣候會談進行對話。
根據臺灣工業總會國際經貿服務網，美國眾議院於6月通過的「潔淨能源與安全法」包括數種邊境調整措施，其中包含總統有權針對中國、印度及其他快速發展且未有任何溫室氣體減量行動的國家課徵碳關稅。儘管碳關稅條款已納入6月通過的眾議院氣候法案中，但9月由巴瑟(Barbara Boxer)及凱瑞(John Kerry)提出的參院版本「潔淨能源工作及美國能源法」則未見此條款。
美業者期盼立足公平競爭環境
2008年，美國自中國進口的貨物達3380億美元之多，遠高於其他國家。支持者說，為避免美國境內製造商遭遇來自未減排國家的削價競爭，課稅勢在必行。
世銀研究分析說，一旦美國徹底奉行溫室氣體減量17%的承諾，其境內能源密集業者將面臨不公平競爭局面，以致產量減少4%而出口下滑12%。包括鋼鐵、水泥、塑膠、造紙及化學工業都有理由擔心。
臺灣工業總會國際經貿服務網曾轉載布朗的論述說，缺乏保護國內產業的配套措施，廠商將為了規避排放限額的費用而關閉工廠，轉往其他國家設廠，進而將工作機會轉往海外。
他與美國經濟智庫等相關團體組織共同發布的「氣候變遷政策－邊境調整機制對美國貿易及製造業就業機會的重要性」報告，其中就提到假設氣候法案不包括課徵邊境調整稅的話，美國有四百萬人受僱於能源密集產業者將面臨失業風險。
因此，在此等態勢下進行溫室氣體排放限額，美國無疑是「自廢武功」，他說道。
相關人士也認同，若要進一步遏止無氣體排放限額考量的低成本進口貨之惡性競爭，碳邊境調整稅的課徵勢在必行。
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