【大纪元12月12日讯】（大纪元记者安琪编译报导）世界银行研究指出，为因应全球暖化议题，以及保护境内能源密集产业立足公平竞争环境，美国和欧盟研拟的温室气体减排法案一旦通过实施，将重创中国出口达20%。
据《商业周刊》报导，该法案实施后，美国将可针对中国、印度及其他不减排温室气体国家的进口货物课征碳关税(border tariffs)，此即所谓的边境措施(border measures)。
美国温室气体减排法案的骨牌效应
布朗参议员(Sherrod Brown)和莱文(Sander Levin)等支持参议院气候法案版本的民主党议员强调，碳边境调整税必须被纳入任何气候变迁法案。
研究美、欧边境措施提案的世银经济学者迈托(Aaditya Mattoo)表示，一旦课征关税，中国出口将严重下滑20%。
美国制造业联盟保罗(Scott Paul)接受《商业周刊》采访表达看法认为，此举将得以影响中国、印度及其他开发中国家，促使其回到气候变迁协议的谈判桌上，在本周哥本哈根气候会谈进行对话。
根据台湾工业总会国际经贸服务网，美国众议院于6月通过的“洁净能源与安全法”包括数种边境调整措施，其中包含总统有权针对中国、印度及其他快速发展且未有任何温室气体减量行动的国家课征碳关税。尽管碳关税条款已纳入6月通过的众议院气候法案中，但9月由巴瑟(Barbara Boxer)及凯瑞(John Kerry)提出的参院版本“洁净能源工作及美国能源法”则未见此条款。
美业者期盼立足公平竞争环境
2008年，美国自中国进口的货物达3380亿美元之多，远高于其他国家。支持者说，为避免美国境内制造商遭遇来自未减排国家的削价竞争，课税势在必行。
世银研究分析说，一旦美国彻底奉行温室气体减量17%的承诺，其境内能源密集业者将面临不公平竞争局面，以致产量减少4%而出口下滑12%。包括钢铁、水泥、塑胶、造纸及化学工业都有理由担心。
台湾工业总会国际经贸服务网曾转载布朗的论述说，缺乏保护国内产业的配套措施，厂商将为了规避排放限额的费用而关闭工厂，转往其他国家设厂，进而将工作机会转往海外。
他与美国经济智库等相关团体组织共同发布的“气候变迁政策－边境调整机制对美国贸易及制造业就业机会的重要性”报告，其中就提到假设气候法案不包括课征边境调整税的话，美国有四百万人受雇于能源密集产业者将面临失业风险。
因此，在此等态势下进行温室气体排放限额，美国无疑是“自废武功”，他说道。
相关人士也认同，若要进一步遏止无气体排放限额考量的低成本进口货之恶性竞争，碳边境调整税的课征势在必行。
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