【大纪元1月17日电】中央日报18日陆非先生专栏文章：《黑帮坐大渗透中共基层》。
随着中国大陆经济发展，黑社会势力也急速膨胀、肆无忌惮，以致中共当局不得不全力动员进行围剿。只是中共官方到头来恐怕是徒劳一场，因为就如同贪污腐败一样，黑道猖獗并非偶然产生，而是有特定的社会政治背景。
●朱噷基签红头文件 中央地方动员
去年十二月中旬，中共中央政治局委员、中央政法委书记罗干在全国公安机关“打黑除恶”专项斗争动员部署电视电话会议上宣称，公安机关“要尽快突破一批大案、要案，抓获一批黑恶犯罪首要和骨干分子”，为新一波“严打”拉开序幕。而最能反映北京当局“打黑除恶”决心及紧迫感的还是由总理朱噷基亲自签署的红头文件，在该文件里不仅要求司法、检察系统，中宣部、中央政法委、司法部、财政部、文化部、海关总署、税务、工商等机构正确认识这项严肃的“政治任务”，主要领导人还必须亲自动员部署，亲自组织指挥；同时也具体规定了专项斗争的主要目标。
凡此，都说明黑恶势力对中共权力与大陆社会构成严重威胁。
中国大陆黑社会组织，虽然多属于初生的暴力型犯罪集团，大的拥有数百人，小的只有几人，活动带有社区性的特点，既没有出现类似欧美的黑手党，也没有像旧上海的青红帮，拥有十多万之众，但是破坏性绝对不能轻估。调查表明，在中国大陆具有黑社会性质的帮派近八千个，人数至少达一百万人。无论城市还是农村，都出现了名目不同的带有黑社会性质的帮会组织，在沈阳、广州、上海、天津、洛阳等大城市，黑社会势力坐大，令人谈黑色变。在农村也出现许多黑社会组织，如四川的安岳县就有五十个，湖南益阳地区有百五十个总计三千一百二十人，河南商丘地区一百二十一个。
●黑帮沿海多于内陆 南方多于北方
比较而言，黑道势力存在沿海地区多于内陆省份，南方多于北方。例如，目前沿海地区的集团性犯罪，包括走私贩毒、商业诈骗、绑架勒索、印制伪钞等刑事罪案，百分之七十以上与黑帮有关，其中百分之九十五的走私贩毒案件涉及港澳黑帮。又如，在广东省，去年上半年大约破获了八千个犯罪集团，其中两百多个有黑手党般的组织结构。
至于黑道势力膨胀的原因，概而言之有以下几点：一、农村盲流人口涌入城市，导致流动人口泛滥成灾，他们之中的许多人迫于生计加入黑帮；二、失业下岗人口大增，社会控制失效；三、中国封建帮会的影响和境外黑社会组织的渗透，也为大陆黑社会犯罪提供了样板；四、由计划经济转向市场经济，在这种转型中，新旧体制、新旧观念之间发生剧烈冲突，新的社会保障体系和防范机制还没有确立。
这几年，中国大陆城乡流动人口五千万到八千万人，盲流涌入城市。以上海为例，五十年代上海流动人口十万，一九八八年二十九万，增加二十倍。一九九八年近三百万，增加三十倍。外来人员犯罪率占上海发案率的三分之一。他们找不到工作，就结帮作案，扒窃为主的“新疆帮”，诈骗为主的“贵阳帮”、“安徽帮”，以盗窃为主的“苏北帮”，抢劫为生的“东北帮”，盗卖车船的“温州帮”即应运而生。
至于大陆黑道惯常的犯罪手段，则主要集中在以下三个方面：一、贩毒：八十年代以来，国际毒品泛滥，贩毒分子与大陆黑社会勾结，贩卖毒品。辽宁省原来毒品甚少，现在沈阳、鞍山、丹东、营口、阜新等城市已形成“地下毒品一条街”。原先的古丝绸之路，目前已是“贩毒之路”。二、盗窃文物：这几年三峡工程开工，具有三千多年历史的三峡成了黑社会盗卖文物的热点。德国媒体披露说，“现在到达西方国家的中国文物比以往任何时候都多。甚至连新石器时代的东西也大量涌进。”三、拐卖人口：黑社会组织已经由拐卖妇女儿童发展为专门组织偷渡，向海外非法移民而谋取暴利的犯罪组织。去年六月，发生在英国丹佛市的震惊全球的偷渡惨案（六十多位中国人蛇躲在货柜里窒息而死），便是境内外黑道势力联手制造的“杰作”。
●官警与匪狼狈为奸 罪犯变身人大代表
中国大陆黑社会问题最严重的趋势则是官匪勾结、警匪勾结，这方面已成为黑恶势力最大的危害性所在。在中国大陆警察“雇黑治黑”，雇用“打手”滥罚暴征已经不是新闻，由类似黑社会组织直接代行“政府职能”的荒唐事也绝非鲜见。吉林省近年来破获了多起重大黑社会性质案件，去年被处决的吉林最大黑社会组织头目梁旭东，与之有牵连的党政干部就有三十多人，这些人不但涉及地方众多官员，更有一些公检法政机关的干部，为违法犯罪分子洗脱和掩盖罪行，使梁旭东集团长年逍遥法外。
去年秋天，沈阳市警方摧毁的一个黑社会性质组织，从中可以看出官匪勾结从偶然到必然的演变痕迹。沈阳市嘉阳集团董事长刘涌，纠集一大批不法分子充当打手，购买私藏枪支弹药。不可思议的是，就是这样一个作恶多端的犯罪分子，竟然是沈阳市人大代表。
从这个层面看，黑恶势力迅速发展又与官僚腐败密切相关。被称为大陆工业重镇的沈阳，四大班子（党委、政府、人大、政协）几悉涉黑社会组织。公安部门最近提供给中共中央的报告更显示，部分省市的黑社会势力已经渗入县、市级政府内部，参与安排地方人大与政协的领导人。在部分省及自治区，如广东、辽宁与四川的部分县、市，黑帮已经有相当规模，甚至渗透到政府内部选取“代理人”，协商安排地方政府领导人及与人大、政协领导人。
前苏联解体前后，俄罗斯出现了形形色色的黑社会组织，且势力日益壮大，在石油、金融、媒体业都十分活跃。由于政府对“官匪勾结”打击不力，扫黑一直效果不佳，以至于今天的俄罗斯黑社会犯罪几乎到了难以治理的地步。中国大陆的黑恶势力虽然还没有到可以影响政局、左右经济的地步，但是照此发展下去为期应不会太远。
（作者为旅美政论家）
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