曾庆红“政改”:大内总管秉承江核心意旨料理家务事

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【大纪元2月27日讯】被认为是”王储”的胡锦涛的最强有力竞争对手曾庆红日前已提出以”扩大党内民主”为改革方向。这篇报道还援引北京的外交分析家的话说,随着中共十六大即将来临,胡锦涛同曾庆红之间的竞争日益激烈。这种竞争将使他们都可能借助抓政治体制改革来吸收政治资源。

曾庆红在组织系统内部搞的干部人事制度改革有些”风雷激荡”。

据查,”扩大党内民主”为改革方向的观点的完整出处出现在中共中央党校出版的《学习时报》2000年11月13日。这天,这张报纸登载了一篇对曾庆红先生的”高层访谈录”。在这个访谈中,曾庆红先生指出,”干部人事制度改革要以扩大民主为改革方向”。为了”全面、深刻”理解曾庆红先生的”政改”思想,我将此篇高层访谈录的较完整内容抄录于下:

“扩大干部工作中的民主,是解决干部能上能下问题的重要措施,也是克服用人上的不正之风和腐败现象的有效途径。当前,要突出抓好以下几个方面:一是进一步扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权。扩大干部推荐和考核中的民主;认真贯彻群众公认的原则,坚持走群众路线,坚持和完善民主推荐、民意测验和民主评议制度;积极试行干部考察工作预告制度、差额考察制度、考察结果通报制度;积极推广领导干部任前公示制,扩大公示制的范围。二是积极推行公开选拔领导干部和党政机关干部竞争上岗制度。三是扩大干部任用中的民主。对重要干部的任命,一定要做到集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定,坚持做到多数人不赞成的不提名,未经组织人事部门认真考核的不讨论,集体讨论干部时,多数人不同意提拔任用的不通过,并可试行无记名投票表决制度。”

“民主-政改-干部制度改革”这个套路并不是曾庆红先生的专利。对江系人马”政改”路数有些研究的人都会发现,他们的”政改”拳经早几年前便已经流传江湖。

还记得那个在曾经社科院干过副院长、与江泽民先生关系匪浅的刘吉先生吗?此公1998年8月27日在《中国改革报》的一个采访中说:我们这一代人建设社会主义民主应该做的两件事:首先就是要保证中央以及地方各级领导重大决策的科学化、民主化,保证国家的重大决策不发生重大的失误;其次,如何建设一个公平有效的机制来选拔德才兼备的优秀人手到到各级领导岗位上去”。

如果再查,刘吉的”政改思想”从何而来,便会发现江核心早有此”闪光”思想。

一九九八年三月号的《镜报》有篇报道说,江泽民有话:”在党和国家领导人的更迭交替上,如何避免发生大的政治波动,如何使合乎党心民意的人顺利走上党和国家的最高领导岗位,都是亟需研究的问题”。

曾庆红走马上任中组部,当然其中有执掌中共机构中枢的考量,但在我看来,其中也有贯彻江系人马”政改”思路的”战略”安排因意图。这些年来,人们都把江系的”政改”集中在什么司法改革、人大改革、农村选举之类,实际上,曾庆红在组织系统内部搞的干部人事制度改革有些”风雷激荡”。

一位曾经为江系干部制度改革效劳的研究人员说,曾庆红在中共干部人事制度改革上的有些举动让人”吃惊”!中组部的一些思想不够开放的人经常被曾谅到一边。

曾庆红在中共干部人事制度改革上想了些什么,干了些什么,这方面的蛛丝马迹大都可以从曾庆红先生组织部系统的《组织人事报》等地方查到:

1。据《组织人事报》11月23日报道,中组部部长曾庆红最近在谈到深化干部人事制度改革时,我们必须具有世界眼光,看到世界上一些国家特别是发达国家,在行政管理和人事管理方面积累了不少好的经验。对此,我们必须勇于并善于学习和借鉴,凡是适合国情的就实行”拿来主义”,为我所用。

2。《组织人事报》2000年12月21日在”编辑部吹风”专栏刊登文章说,我们必须拿出一往无前的勇气,在体制创新方面取得重大进展,绝不能有畏难情绪。

3.据《领导广角》2000年第12期报道,中组部在深圳龙岗等地试行的”处级科级干部引咎辞职和投票表决制度”。名为《关于处级科级领导干部引咎辞职的暂行规定》指出,处级、科级干部由于个人能力不够,自身行为不当或因工作失误造成较大损失或影响的,不宜继续担任领导职务。其中还具体列举了应当引咎辞职的10种情况。

4。据《了望》今年第8期报道,中组部今年对干部监督有新举措。首先是对领导干部特别是”一把手”的监督将有新的举措。一是健全和完善巡视制度,中组部将与中纪委联合派出巡视组,重点对省部级党政领导干部特别是党政”一把手”执行党的路线方针政策及对中央批示、交办的各项工作落实情况,贯彻执行民主集中制、选择任用干部和廉洁从政等情况进行监督检查。二是依照有关法规和要求,严格规范领导干部廉洁从政行为,积极推行省部级现职领导干部家庭财产报告制度,三是扩大领导干部任期经济责任审计制度的适用范围,在省部、地厅级领导干部中进行离任经济责任审计的试点。

曾庆红在中共党内的位置,在江泽民心目中的位置,这些方面的说明都可以从海外中共研究专家高新先生的《江泽民的幕僚》一书中查到。与胡锦涛那厢”政改”比较起来,曾庆红的这边”政改”好似有无限风光,胡锦涛那厢则是”这里的黎明静悄悄。”

至于曾庆红先生的”政改”如何评价,则是各有各的看法。但曾庆红的兴趣集中在中共干部人事改革这点上则没有疑问。

迄今未知,我倾向认为,曾庆红现在改的基本上是共产党的”家务事”,我不认为它与”政改”、与”社会主义民主”有何干系。

曾庆红先生在那篇关于”拿来主义”的讲话中,便提到”深化干部人事制度改革必须立足国情,坚持服从服务于党的基本路线,目的是建立一整套与建设有中国特色社会主义经济、政治和文化相适应的干部人事制度。”

因此,所谓的”拿来主义”的豪言壮语至多只是新世纪的”洋为中用”的现代版而已。


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