腐败在中国究竟严重到何等程度?

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【大纪元6月11日讯】 腐败中国人关心的一大问题,反腐败是政府领导人凝聚民众支援的一个重要手段。但是,反腐败工程有没有成功的希望,这个工程应当如何进行?中共第四代领导人在这个问题上是否会有所作为?美国之音记者木风就这些问题采访了香港和美国的一些政治学者。

民间传说道出问题之严重

中国政府官员的腐败现像是人所共知的,民间流传着各种说法,比如“无官不贪”,“把处长级干部拉出来都枪毙会有一些冤枉的,但如果隔一个枪毙一个的话又有大批漏网的。”这多少说明目前腐败现像在中国官场已经成为司空见惯的事情了。最近中国官方发表了一个调查报告,题目是“2000-2001中国调查报告:新形势下人民内部矛盾研究”。这是由江泽民的亲信曾庆红主持的研究小组在经过对11个省的长期调查之后撰写的长达308页的调查报告。报告坦承中国存在普遍的腐败和分配不公的问题,干群关系非常紧张,民众的不满情绪在不断增长,对中国的局势稳定构成的巨大威胁。由中国官方以报告的方式坦率承认腐败问题的严重性,这是很不寻常的事情。许多西方媒体都做出了报道。那麽中国的腐败问题究竟发展到什么程度?海外的政治学者的看法也不太一致。

腐败在中国已经形成一种文化

目前在美国印第安那大学担任访问学者的中国政治学者刘军宁在接受美国之音采访的时候指出,中国的腐败已经不是个体的,偶然的行为,而是形成了一种稳定的文化。

刘军宁:“我经常和国内,国外的朋友讨论这个问题,很多人都认为,中国腐败已经达到了一个均衡点,一个制造腐败的结构。在这种结构下,很少能够靠个人的努力到这种均衡,这种结构。”

刘军宁所说的均衡点是指一种文化环境,在这个环境中,每个人不腐败就无法生存,就会遭到淘汰,导致人人腐败。通过派出个别清廉的的官员进去,无法打破这一均衡。

刘军宁:“中国历代王朝回圈都是靠腐败的均衡打破政治的。均衡如果腐败这样继续下去,就会妨碍到中央最关心的政治稳定,导致王朝的中断。王朝末年都是这样。”

腐败已经影响到政府行使职能

前《人民日报》评论部主任、现任香港中文大学政治学副教授吴国光博士认为,中国的腐败目前已经发展到非常令人担忧的程度。

吴国光:“问题当然有不同的层面,腐败发展的程度,大家都说非常严重,但问题是说,仅仅是道德上不能接受,在伦理和公平的方面不能够接受呢,还是已经影响到现在政府机器的运作?我认为,两个侧面都有了。谈到是否会引起大规模管理失控要从两个层面说, 一是大批老百姓不满意,这方面要难一些。因为当局采取非常严厉的措施对付任何集体行动,哪怕是正当的反腐败行动。这样的行动要超出政府的控制要非常巨大才会可能。 在短期内看不到这种可能。另外一方面,是说腐败引起政府功能衰退,影响它不能行事正常的职能。这是每天都在发生。各种爆炸案背后都是政府不能正常运作,造成各种各样的弊病。”

中国腐败高峰期已经过去

位于美国纽约的汉密尔顿大学政治学教授、新近出版的中国第四代领导人一书的作者李成博士对中国腐败情况有着不同的看法,他认为最严重的时期已经过去,今后随着经济的开放将会逐步好转。

李成:“腐败的高峰期已经过去。90年代后期,通过官倒、体制转型,大量的国有企业资产流失和土地批租,现在政府采取各种措施对付腐败问题,包括对高级领导人的处理, 判处死刑, 象人大副委员长, 几个副部长、 副省长。另外一方面,人们对腐败已经到了麻木的地步。一方面政府采取积极措施,一方面腐败又相当广泛,各地区各部门都存在,这就看你怎么看。曾庆红的调查和一些措施是往好的方面变化,但最终的结果不很清楚。”

李成博士在说明中国腐败最严重时期已经过去的时候提出了几个依据,一个是中共16大之后,年轻领导人由于权利基础薄弱,行为将比较谨慎。党内派系会利用反腐败相互制约。另外国有资产流失的已经差不多了,没有多少可再流失。这些因素都将有助于减弱腐败的势头。李成指出,腐败是一种世界现像,不只是中国才有,中国腐败现像急速增加,主要是经济转型期特有的产物。

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